自《政府信息公開條例》實施以來，上海市各級行政機關已收到政府信息公開申請近萬件。為便于公眾提出申請和進行咨詢，在檔案館、圖書館、市民服務中心、行政許可受理大廳等處，上海市共設立了政府信息公開申請受理點641個。這是記者從近日召開的全國法制辦主任法規司司長會議上獲悉的。

　　政府信息公開分主動公開和依申請公開兩種類型。截至2009年6月底，上海市主動公開政府信息累計近45萬條，全文電子化率超過95%。主動公開是政府信息公開的主要方式，也是公民、法人或者其他組織獲取政府信息的重要途徑。

　　據介紹，上海市政府信息的主動公開，重在推進公安、教育、民政、規劃、房地產等“公權力大、公益性強、公眾關注度高”的政府部門的信息公開；重在公開規劃、統計、行政事業性收費、政府集中采購、行政許可事項依據及程序、重大建設項目、教育醫療、社會保障、突發公共事件、環境保護等事關民生與社會經濟發展的政府信息。

　　與此同時，上海還力求對那些與公眾關系密切的政策類信息實行過程公開。比如，在推進舊區改造、調整公用事業價格、制定控制性詳細規劃、確定市政府實事項目等方面，草案公開征求意見制度已廣泛應用。2008年，上海市公開《公交新辟、延伸、調整線路計劃》草案并聽取市民意見后，決定暫緩撤銷部分公交線路，贏得了社會好評。

　　如何提高依申請公開答復質量，減少依申請公開中的矛盾和糾紛，是上海市推進政府信息公開關注的另一大焦點。其措施包括加強受理點建設、完善相關處理流程、建立依申請公開網上處理系統、實現標準化運作和全過程監控等，促使行政機關依法受理、按期辦結。

　　針對依申請公開，上海市還專門建立了由市政府辦公廳、市政府法制辦、市保密局等單位組成的咨詢工作小組，對實際工作中遇到的難點問題進行會商。這一機制有效減少了不同公開機關對同一類申請答復口徑不一的現象。

　　現在，上海市已將辦理政府信息公開申請作為擴大主動公開范圍的“發現機制”，對一些公開申請比較集中的政府信息，逐步納入主動公開的范圍。例如，在先后受理多次有關機動車額度拍賣信息的公開申請后，“中國上海”門戶網站主動公開了自1994年至2008年底新增機動車額度拍賣收支情況，包括年度收支金額、資金用途、結余情況等明細，接受公眾監督。

　　目前，上海市有信息公開專兼職工作人員近2000人。下一步，上海要“繼續加大公開力度，以公共資金類、政府投資類、公共政策類、公共服務類的信息公開為重點，進一步提高政府工作的透明度，努力做到權力在哪里、公開和監督就在哪里，權力運行到哪里、公開和監督就延伸到哪里”。

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[責任編輯：張曉靜]