新華網成都11月18日電（記者楊三軍）在第三批學習實踐科學發展觀活動中，四川著眼于夯實黨在城市基層的執政基礎，大力加強城市社區組織、服務、民主管理、維穩和黨建工作考評“五大體系”建設，著力構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

　　擴大城市基層黨建工作覆蓋面，是加強社區組織體系建設的基礎。四川各地突破“條塊分割”“各自為戰”障礙，切實增強基層黨建的組織基礎。目前，全省5581個社區普遍建立了黨支部或黨總支，部分建立了黨委，有1.2萬個轄區單位直接參與社區共駐共建。

　　汶川地震重災區江油市堅持“邊入住邊組建、邊組建邊調整、邊鞏固邊提高”的原則，在城區板房安置區全部建立了黨組織和服務站，并通過選派黨建指導員、整合職能部門資源等方式，及時建立工、青、婦、板房社區居民委員會等群團組織和群眾自治組織，保障了災后恢復重建工作有力開展。

　　與擴大覆蓋面相對應，四川通過加強城市社區服務體系建設，不斷提升基層黨建富民惠民水平。目前，全省建立街道服務中心222個，社區服務站4522個，便民服務網點2.6萬余個。社區普遍建立了黨支部辦公室、黨員活動室、圖書室、電教室、健身房，社區志愿者組織9000多個、人數72萬多人。

　　遂寧市船山區朝陽社區成立黨員志愿者“黃絲帶”服務隊，常年巡邏在大街小巷和樓院之間，主動上門為群眾辦實事解難事。據統計，全區黨員服務隊有3500余支，組織黨員志愿者20多萬名，為居民群眾排憂解難20萬余次，1.5萬名社區居民接受免費義診，3萬余名黨員志愿者與社區五保老人、留守老人、留守兒童結成幫扶對子。

　　加強社區民主管理體系建設，是增強基層黨建的生機與活力的重要手段。四川各地通過全面實行社區黨組織班子成員“公推直選”、居民（代表）議事會等形式，積極探索黨內基層民主實現形式。成都市青羊區按照“不限制身份、不限制戶籍、不接轉組織關系”的原則，鼓勵流動黨員參與社區黨組織換屆選舉，有53名流動黨員被公推直選為社區黨組織成員。

　　四川各地還積極構建社區維穩工作體系，建立健全社情民意和信息收集研判機制、矛盾糾紛排查化解機制、社會治安防控和群體性事件聯治聯處機制等，實行維穩工作責任追究制，為維護城市社會和諧穩定構筑堅固防線。

　　為確保基層黨建工作責任制落實到位，四川各地不斷加強社區黨建考評體系建設，普遍實行了組織考評與社會化考評相結合的科學考評方式。內江市中區建立“星級和諧社區”的創建和考評體系，將工作目標責任制與居民群眾意見收集反饋制度相結合，每年為社區評星定級，充分調動各鄉鎮、街道、社區的工作積極性，目前，全區已創建星級和諧社區34個。

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[責任編輯：張曉靜]