臺(tái)當(dāng)局“行政院”凍結(jié)油價(jià) 媒體批:市場不自由

　　自去年12月以來，競選“內(nèi)閣”為了顧及選票，在國際油價(jià)大幅向上的走勢下，斷然宣布凍結(jié)油價(jià)浮動(dòng)調(diào)整機(jī)制，不問工本如何上升，一概不準(zhǔn)調(diào)漲，此舉造成的后遺癥如何，臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論進(jìn)行了分析。

　　社論說，島內(nèi)油品市場自從臺(tái)當(dāng)局開放臺(tái)塑石化添加之后，就號(hào)稱已經(jīng)自由化；主管市場自由競爭的公平會(huì)甚至還因?yàn)榕_(tái)灣中油、臺(tái)塑兩家亦步亦趨的聯(lián)合訂價(jià)行為開鍘處罰，好似我們真有一個(gè)自由化的油品市場。但如今卻被宣布凍結(jié)，不僅變成笑柄，也強(qiáng)烈地凸顯出，所謂的油品市場自由化，只是一個(gè)大笑話！

　　社論表示，公營事業(yè)的價(jià)格訂定，本來就十分官僚，不管市場情況如何詭譎復(fù)雜、瞬息萬變，就是不動(dòng)如山。在一個(gè)自由化的市場里，這樣呆滯笨拙的價(jià)格政策，是不可思議的事；因?yàn)橹茉饩闶腔⒁曧耥竦母偁帉?duì)手，一著算錯(cuò)，就可能全盤皆墨，被市場淘汰。因而臺(tái)灣中油在一個(gè)號(hào)稱自由化的市場里，竟然可以將價(jià)格凍結(jié)在偏低的水準(zhǔn)上，完全無視工本的大幅上升，就只有一個(gè)理由：中油擁有高度的市場壟斷能力，這個(gè)市場根本不存在自由競爭，而且中油的背后老板根本不視中油為市場中的成員，更不計(jì)較錯(cuò)誤的政策會(huì)造成多可怕的虧損。而且中油也絲毫不懼被市場淘汰，因?yàn)橹灰�背后有人撐腰，有花不完的銀子可以無限制地挹注，中油的加油機(jī)就可以源源不絕地賠本加油。

　　不過我們不能忘記，一個(gè)自由化市場的場景，必須有配合演出的所謂競爭者。臺(tái)塑石化過去幾年就一直忠實(shí)地扮演這個(gè)角色。當(dāng)臺(tái)當(dāng)局依調(diào)價(jià)公式訂定中油價(jià)格，由于中油設(shè)備較老舊、效率又偏低，這個(gè)價(jià)格肯定大為高于市場應(yīng)該具有的價(jià)格，這時(shí)候臺(tái)塑則跟進(jìn)訂定相同價(jià)格，大賺特賺。一旦“行政院長”愚蠢地宣布凍結(jié)油價(jià)浮動(dòng)，中油大賠特賠，臺(tái)塑也跟著倒楣？那就大錯(cuò)特錯(cuò)，有道是“殺頭的生意有人做，賠錢的買賣沒人做”，精悍如臺(tái)塑集團(tuán)，豈能跟著這種昏官做傻事，大蝕血本？臺(tái)塑石化早就安排了后路：島內(nèi)油價(jià)被愚蠢地凍結(jié)，海外油價(jià)可是自由自在、海闊天空；一旦島內(nèi)的獲利機(jī)會(huì)被官員擋住，臺(tái)塑馬上掉頭將油品以高價(jià)銷往海外。因此盡管競爭對(duì)手賣1公升、賠1公升，臺(tái)塑將四分之三以上的油品外銷，所獲得的利益仍足以彌補(bǔ)“行政院長”造成的“不自由化”的損失。

　　只是這樣仍非其最大利益，臺(tái)塑石化連這22%內(nèi)銷部分的虧損也不愿再傻傻地承擔(dān)；因此從上周六起，不顧其戰(zhàn)友中油可能蒙受更大損失，硬是主動(dòng)宣布島內(nèi)油品漲價(jià)，每公升漲2.8元。這樣的調(diào)幅恐怕仍未能完全包括進(jìn)口原油工本上漲的損失，但這個(gè)一石二鳥之計(jì)的確高明。一方面，上漲2.8元，足以令損失大幅減少，又不會(huì)讓臺(tái)灣民眾覺得臺(tái)塑太狠、太貪，不顧百姓死活。同時(shí)，不一次調(diào)到每公升4元，較能獲得官方的認(rèn)同，有可能壓迫“行政院長”解除凍漲，至少在解凍頭一階段，允許中油也調(diào)漲同樣幅度。

　　另一方面，在一個(gè)雙占市場里，一方只要小幅將價(jià)格拉高，則顧客會(huì)完全流失，而無地容身。但在我們這個(gè)“自由化”的油品市場里，臺(tái)塑石化本來就有一條扒分的后路，出口；因此將賠錢的島內(nèi)市場完全套在中油身上，臺(tái)塑正可以盡情地將全部油品都高價(jià)銷往海外，一點(diǎn)虧都不必吃。不過當(dāng)然也貽人話柄，甚至譏為發(fā)油荒財(cái)。我們相信這應(yīng)非臺(tái)塑石化的初衷，他們也希望正正當(dāng)當(dāng)?shù)貞{真本事賺合理的利潤。

　　社論指出，正如前面所說，即使油價(jià)解除凍漲，臺(tái)塑石化所賺的也不是合理利潤；因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局的大黑手為了保證效率較低的中油獲得合理利潤，臺(tái)塑當(dāng)然保證得到暴利，這乃是這個(gè)不自由的油品市場的原罪。

　　社論最后說，為了徹底解決這種種不合理的問題，有兩條路可走：其一就是，真正用心而盡力地開放油品市場，讓更多競爭者可得其門而入，徹底打破雙占乃至寡占的不合理局面；但這條路既漫長又崎嶇，恐非習(xí)于管制的官員能力所及。剩余來只有一條路，重訂油價(jià)計(jì)算公式，設(shè)法找到臺(tái)塑而非中油的工本結(jié)構(gòu)，依之訂定合理利潤下的油價(jià)。

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