臺灣地區領導人蔡英文(圖片來源：“中時電子報”)

　　臺灣地區領導人蔡英文5月20日即將就職滿一周年，島內媒體的最新民調顯示，蔡英文的滿意度僅剩下三成。蔡英文不僅就職周年滿意度輸給其前任馬英九，甚至連陳水扁都不如。對此，臺灣“總統府”前副秘書長羅智強17日在臺灣《中國時報》撰文表示，蔡英文上任后臺灣社會變得更撕裂、政治變得更對立，許多民調顯示蔡英文的滿意度一直在低空盤旋，而且還繼續走下坡。這些都和她的領導風格與民進黨的政治性格有關。總結來說，這一年執政，蔡英文釀造了四大敗局。

　　羅智強表示，蔡英文的第一大敗局，就是誠信破產。“在野”時，蔡英文和民進黨把話說得太硬太滿，許多承諾、主張過度背離現實，根本不可能執行，造成蔡英文上臺后必須不斷地轉彎，不停地“以今日之我否定昨日之我”。“唯一不變的是天天變，唯一不彎的是發夾彎”，這幾乎是蔡英文執政一年的寫照。

　　政治誠信破產，不只傷及蔡英文的聲望，導致滿意度崩盤，更讓她失去民眾的信任，當政府的公信力不再，蔡英文想推動的政策自然充滿阻力。其結果就是，執政如無頭蒼蠅，讓臺灣變得更無方向感。

　　第二大敗局，滿朝盡是“豬隊友”，連累蔡英文。以“年金改革”為例，蔡英文本來可以從社會財政的長遠宏觀，向全民以及軍公教訴求改革，這本是擁有正當性的政策，但民進黨公職卻忘了自己是“執政者”的身份，不斷地向退休保障被削減的軍公教叫囂，“包圍愈多砍愈兇”等威脅式言語都出籠，其污名的不只是軍公教的形象，也污名了原本的改革正當性。

　　又如在“監察委員”的提名上，蔡英文提名陳師孟為“監察委員”，當陳師孟公然表示，要把偵辦陳水扁的法官用除垢法“清除掉”，赤裸裸地侵犯“司法獨立”，而蔡英文身為領導人卻不置一詞，這不啻是為陳師孟的言行背書。在陳師孟公然表態要清算司法，而蔡英文仍執意提名他時，臺灣的司法，天日已蔽。這些豬隊友，對蔡英文民調下挫，都可謂“居功厥偉”。

　　羅智強文中所指的第三大敗局是，清算手段狠辣，治理亂無章法。“一例一休”、能源政策、“年金改革”、“不當黨產條例”、“保防法”、“反滲透法”、“財團法人法”、“前瞻基礎建設條例”，每一項法案與政策都充滿了爭議。

　　羅智強說，在這些政策中，有的是沒有周詳的配套，如“一例一休”，本來沒有藍綠之別，蔡英文也是基于想要嘉惠勞工的善意才推出“一例一休”，但由于政策評估不扎實，輕忽可能帶來的連鎖反應，蔡英文選前對勞工的承諾，選后跳票，最后還弄得社會雞犬不寧，勞工、企業、消費者三輸，政策的執行力與配套能力大有問題。

　　有的擺明是選舉考量、綁樁分贓，如“前瞻基礎建設條例”，不只國民黨反對，許多專家學者、甚至過去支持綠營的人士都跳出來勸阻該條例，怕將來是臺灣財政的永遠惡夢，但蔡英文還是一意孤行;有的是有鮮明的政治算計，只是為了打擊對手政黨，讓自己“永續執政”。但人民不是笨蛋，怎么會看不出民進黨的私心盤算？

　　羅智強文中的第四大敗局，當然是兩岸政策。兩岸僵局一日不解，臺灣許多困局就很難根本性地打破。

　　羅最后表示，這四大敗局，都不容易化解，但卻不是不能夠化解。最重要的起點是態度，蔡總統最需要改進的，就是真正做到她自己宣稱的“謙卑、謙卑、再謙卑”，而不是掛著謙卑的羊頭，卻賣起傲慢的狗肉。做到這一點，蔡英文的執政困局才有可解的一天。