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陳勤浩:探討和平協(xié)議 學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)先行

2011-11-23 08:06:00
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  兩岸之間的和平問(wèn)題,最近在島內(nèi)引發(fā)藍(lán)綠一番論戰(zhàn)。近年來(lái),如何探索兩岸和平問(wèn)題的協(xié)商對(duì)話路徑,已逐漸成為兩岸學(xué)術(shù)界和政界討論的話題。2009 年10月2日,國(guó)民黨籍民意代表蔣孝嚴(yán)在臺(tái)民意機(jī)構(gòu)施政總質(zhì)詢時(shí),就提出建立“兩岸和平促進(jìn)委員會(huì)”的概念,得到臺(tái)“行政院”院長(zhǎng)吳敦義的正面回應(yīng):“完全同意應(yīng)維持長(zhǎng)期和平及穩(wěn)定的兩岸關(guān)系,在兩岸最終的終局沒(méi)有解決以前,應(yīng)該有一個(gè)政治安排”。同年10月18日,馬英九對(duì)國(guó)民黨“中評(píng)委”表示:“跟大陸不能只有一個(gè)海基會(huì)、海協(xié)會(huì),應(yīng)該有更多管道,才能夠讓關(guān)系穩(wěn)定下來(lái),并且減少不必要的誤會(huì)。”

  2009年11月中旬在臺(tái)北舉行的“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì),兩岸重量級(jí)學(xué)者對(duì)兩岸政治、軍事等議題進(jìn)行交流探討,為今后兩岸專家學(xué)者進(jìn)行政治對(duì)話與協(xié)商開(kāi)了個(gè)好頭。 

  去年7月16日,臺(tái)灣大學(xué)副校長(zhǎng)包宗和教授在臺(tái)灣《旺報(bào)》發(fā)表題為《兩會(huì)設(shè)和平發(fā)展委員會(huì)芻議》的文章,提出一個(gè)構(gòu)想:由海協(xié)、海基兩會(huì)及兩岸代表性智庫(kù)派員擔(dān)任委員,并各委任一位主任委員,再針對(duì)政治相關(guān)議題分設(shè)各個(gè)“工作小組”,每一小組由委員二人(兩岸各一位)共同召集或輪值主持之,小組成員廣納大陸與臺(tái)灣熟悉或鉆研兩岸政治議題之學(xué)者專家,雙方遵循平等協(xié)商模式,進(jìn)行深入討論,以尋求破解政治難題的方式。小組討論結(jié)果提交委員會(huì)交換意見(jiàn),并做成建議,以作為雙方執(zhí)政者決策之參考。設(shè)立委員會(huì)目的在透過(guò)討論、對(duì)話凝聚共識(shí),為兩岸訂立階段性和平協(xié)議奠定基礎(chǔ),為雙方持久和平尋求契機(jī)。

  筆者認(rèn)為,包教授的上述構(gòu)想很有創(chuàng)意和建設(shè)性,而且具有很強(qiáng)的可操作性。不過(guò),鑒于目前島內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài),如果先成立一個(gè)學(xué)術(shù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu),可能較易為各方所接受。是否可定名為“兩岸和平問(wèn)題學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱“兩岸顧委會(huì)”),突出學(xué)術(shù)顧問(wèn)的特點(diǎn),由兩岸兩會(huì)聘請(qǐng)兩岸熟悉及鉆研政治議題的專家學(xué)者,既可為破解兩岸政治難題集思廣益,廣納良謀善策,對(duì)兩岸法政、軍事、外事等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究與理論探討,也可為執(zhí)政者處理兩岸間重大敏感的政軍、涉外問(wèn)題,提供決策咨詢與顧問(wèn)業(yè)務(wù),必要時(shí)還可代表雙方執(zhí)政者,對(duì)重大敏感的政軍議題進(jìn)行先期協(xié)商與試溫摸底。(陳勤浩,清華大學(xué)兩岸法政問(wèn)題研究中心兼職研究員)

 

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[責(zé)任編輯:張潔]
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