浙江省與復星集團牽頭的民營資本聯(lián)合體11日下午正式簽署杭(州)紹(興)臺(州)鐵路PPP項目投資合同,這意味著中國首條由民營資本控股的高鐵項目邁出了實質(zhì)性的一步,也代表打通了社會資本投資建設鐵路的“最后一公里”。

　　在我國，一直以來國有經(jīng)濟在關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占主導地位，支撐、引導和帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展，這是由我國社會主義國家性質(zhì)決定的。眾所周知，高鐵項目恰好就是屬于國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，鑒于我國鐵路投資資金制度方面等考慮，高鐵項目建設投資是有“禁區(qū)”的，民營資本投入有難度也是不爭的事實。

　　然而不得不讓人相信，近日，中國首條民營控股的高鐵——杭紹臺鐵路PPP項目9月12日在杭簽約，項目公司的股權結構突出了民營資本絕對控股地位，其中由復星集團牽頭的民營聯(lián)合體占股為51%，中國鐵路總公司占股15%，省、市政府按4:6比例持股，省交通投資集團代表省政府出資，占股13.6%，紹興市和臺州市分別占股10.2%。

　　復星集團牽頭的民營聯(lián)合體不鳴則已、一鳴驚人，竟然占股51%，民資投入占比例一半好還是不好？立刻引起網(wǎng)友的熱議。筆者認為，第一條民資控股入高鐵，總體來說利大于弊，其前景也值得期待。首先，這是一次高鐵投資建設改革的成功實踐。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略一個不可或缺的組成部分，足見改革的重要性。

　　其次，解決了高鐵建設最難的資金缺口問題。要說中國的高鐵技術，在世界上也是首屈一指，堪稱一流的。中國高鐵在世界各國任意“馳騁”，就是高鐵技術頂呱呱的最好例證。但中國是世界上最大的發(fā)展中國家，資金困難是高鐵發(fā)展的最大難言之隱。人們常說：“錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的”，高鐵建設也免不了這個“俗套”。而民營資本雖“富得流油”，卻英雄無用武之地。復星集團的強勢介入，為高鐵建設發(fā)展雪中送炭。強強聯(lián)合，必然讓高鐵發(fā)展注入了一劑源源不斷的“永動力”。

　　最后，雖然復星集團牽頭的民營聯(lián)合體占股51%，但這只是控股權的問題，最多只是收益分成比例高的優(yōu)勢。高鐵的公益性，也即高鐵的社會效益最大化目標，是這次投資協(xié)議中地方政府和鐵總公司毫不讓步的合作“底線”。根據(jù)協(xié)議，高鐵漲價，必將受到嚴格限制。合同（協(xié)議）不是“活”的，不會朝令夕改。國家要保證企業(yè)的收益比例，企業(yè)更要嚴格遵守漲價的“君子協(xié)定”，不能坐地起價。雙方都要誠信是金，恪守“一張藍圖繪到底”的契約精神，重合同，守信用，譜寫高鐵的新篇章。

　　所以，民營資本控股高鐵，不要談“虎色變”，這是一件好事。對于鐵路部門來說，規(guī)范民營資本進入鐵路的渠道，是為鐵路管理找方法、為鐵路投資找效率、為民營資本找出路的一個好辦法；對于民眾來說，出行有了更多選擇，應該熱烈歡迎才對。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：向帥）

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