浙江省與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體11日下午正式簽署杭(州)紹(興)臺(tái)(州)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同,這意味著中國(guó)首條由民營(yíng)資本控股的高鐵項(xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,也代表打通了社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的“最后一公里”。

　　在我國(guó)，一直以來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。眾所周知，高鐵項(xiàng)目恰好就是屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，鑒于我國(guó)鐵路投資資金制度方面等考慮，高鐵項(xiàng)目建設(shè)投資是有“禁區(qū)”的，民營(yíng)資本投入有難度也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　然而不得不讓人相信，近日，中國(guó)首條民營(yíng)控股的高鐵——杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目9月12日在杭簽約，項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)突出了民營(yíng)資本絕對(duì)控股地位，其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股為51%，中國(guó)鐵路總公司占股15%，省、市政府按4:6比例持股，省交通投資集團(tuán)代表省政府出資，占股13.6%，紹興市和臺(tái)州市分別占股10.2%。

　　復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體不鳴則已、一鳴驚人，竟然占股51%，民資投入占比例一半好還是不好？立刻引起網(wǎng)友的熱議。筆者認(rèn)為，第一條民資控股入高鐵，總體來(lái)說(shuō)利大于弊，其前景也值得期待。首先，這是一次高鐵投資建設(shè)改革的成功實(shí)踐。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略一個(gè)不可或缺的組成部分，足見改革的重要性。

　　其次，解決了高鐵建設(shè)最難的資金缺口問題。要說(shuō)中國(guó)的高鐵技術(shù)，在世界上也是首屈一指，堪稱一流的。中國(guó)高鐵在世界各國(guó)任意“馳騁”，就是高鐵技術(shù)頂呱呱的最好例證。但中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，資金困難是高鐵發(fā)展的最大難言之隱。人們常說(shuō)：“錢不是萬(wàn)能的，但沒有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的”，高鐵建設(shè)也免不了這個(gè)“俗套”。而民營(yíng)資本雖“富得流油”，卻英雄無(wú)用武之地。復(fù)星集團(tuán)的強(qiáng)勢(shì)介入，為高鐵建設(shè)發(fā)展雪中送炭。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必然讓高鐵發(fā)展注入了一劑源源不斷的“永動(dòng)力”。

　　最后，雖然復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股51%，但這只是控股權(quán)的問題，最多只是收益分成比例高的優(yōu)勢(shì)。高鐵的公益性，也即高鐵的社會(huì)效益最大化目標(biāo)，是這次投資協(xié)議中地方政府和鐵總公司毫不讓步的合作“底線”。根據(jù)協(xié)議，高鐵漲價(jià)，必將受到嚴(yán)格限制。合同（協(xié)議）不是“活”的，不會(huì)朝令夕改。國(guó)家要保證企業(yè)的收益比例，企業(yè)更要嚴(yán)格遵守漲價(jià)的“君子協(xié)定”，不能坐地起價(jià)。雙方都要誠(chéng)信是金，恪守“一張藍(lán)圖繪到底”的契約精神，重合同，守信用，譜寫高鐵的新篇章。

　　所以，民營(yíng)資本控股高鐵，不要談“虎色變”，這是一件好事。對(duì)于鐵路部門來(lái)說(shuō)，規(guī)范民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路的渠道，是為鐵路管理找方法、為鐵路投資找效率、為民營(yíng)資本找出路的一個(gè)好辦法；對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，出行有了更多選擇，應(yīng)該熱烈歡迎才對(duì)。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：向帥）

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