哪些人享用了9000億三公消費？

　　據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，三公消費，即公款吃喝、公務(wù)用車和公務(wù)出國。據(jù)專家估計，近年來，全國三公消費總額突破9000億元，相當(dāng)于2012年全年財政收入的10%。（3月25日 《證券時報》）

　　三公消費支出龐大，引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，損害政府權(quán)威和形象。9000億元的三公消費，到底是哪些人消費了？

　　三公消費，杜絕是不現(xiàn)實的，也是不可能的，該消費的還得消費。然而，近幾年來的三公消費，確實過度了——10%的財政收入是個什么概念，三公消費者比百姓心里更清楚。

　　治理三公消費，中央頒布了許多文件，各級地方政府采取了很多舉措，但收效并不令人滿意。究其原因，主要有三點：公共權(quán)力長期封閉運行；公共資源責(zé)任主體長期缺位，很多官員覺得“不花白不花，白花誰不花”；社會公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位。

　　“癥結(jié)”找到，“對癥下藥”最有效。比如有專家建議，構(gòu)建公眾參與的長效治理機(jī)制，真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。然而，治理三公消費，必須防止從一個極端走到另外一個極端，為此須注意三個問題：

　　第一，眾所周知，中國的一大部分消費是官場消費帶動的，在遏制官場消費的同時，必須考慮市場的健康培育。第二，禁止公款吃喝，是否會衍生新的方式來代替公款？比如，請私人或企業(yè)老板付錢。第三，三公消費與現(xiàn)行體制機(jī)制密切相關(guān)，治理三公消費還需與政府行政體制改革相結(jié)合，并引入全程全域的管理理念。

　　三公消費該治理，這是不容置疑的，但不能實行“一刀切”。治理三公消費的目的，就是要讓公務(wù)活動回歸到正常辦公場所，改變中國人所謂的酒桌上辦公的陋習(xí)。只要有嚴(yán)格的計劃、嚴(yán)格的審批、嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)格的問責(zé)，三公消費就能逐漸走上健康、正常消費的軌道。 （毛開云） 

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