要為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城上桌打開一條綠色通道

　　國務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。目前我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。要以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（新華社北京10月8日電）

　　“民以食為天”，在社會進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代社會，人們對于吃的要求越來越高，越來越健康，對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大。但是隨著城鎮(zhèn)化的腳步，農(nóng)民不斷地被轉(zhuǎn)化為市民，農(nóng)田不斷地覆蓋上鋼筋水泥，那些曾經(jīng)鮮活于我們桌上盤間的農(nóng)產(chǎn)品被硬生生地逼離我們的生活。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，改善百姓“賣難”市民“買貴”的尷尬現(xiàn)狀，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城打開一條綠色通道正當(dāng)其時。

　　近幾年來，隨著CPI的瘋跑，城市里的鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格水漲船高居高不下；但與此同時，菜農(nóng)賣不出去菜，果農(nóng)坐看果爛的新聞卻屢見于報端，甚至有的地方農(nóng)民果菜價格虧本甩賣都無人問津，只好任由其爛在地里。鮮活農(nóng)產(chǎn)品從百姓的地頭到市民的餐桌，聽起來似乎近在咫尺，實(shí)際上卻隔著海角天涯，百姓“賣難”和市民“買貴”之間的差價令人瞠目結(jié)舌。而這種差價是如何造成的呢？

　　當(dāng)前的“買貴”的現(xiàn)象，并非是生產(chǎn)總量不足所造成，自從上世紀(jì)88年實(shí)施菜籃子工程以來，已經(jīng)從根本上扭轉(zhuǎn)了中國副食品供應(yīng)長期短缺的局面，當(dāng)前的困局是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸分配出現(xiàn)了問題，從田間地頭到市民餐桌的中間環(huán)節(jié)太過復(fù)雜，運(yùn)輸成本推動價格飆高。基礎(chǔ)條件的缺失自然是首當(dāng)其沖的原因，在流通和冷鏈環(huán)節(jié)，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運(yùn)輸率分別為15%，30%和40%，美、日、西歐等發(fā)達(dá)國家冷鏈流通率則高達(dá)80%以上；流通層級多、渠道長。農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通渠道歷經(jīng)多次批發(fā)零售，增加流通成本，推高農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　很顯然，基礎(chǔ)條件的改善并非一日之功，但解決農(nóng)產(chǎn)品賣不出、城市鮮活食品價格居高不下的問題卻刻不容緩。在啟動對于流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長遠(yuǎn)計(jì)劃的大手筆的同時，在收購、運(yùn)輸、銷售等多個環(huán)節(jié)，還是有許多可供操作的空間。

　　最快捷的方式莫過于縮短田間地頭到市民餐桌的中間距離和環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶和大型超市直接對接，減少中間轉(zhuǎn)手，層層加碼，這樣既有利于農(nóng)民增加收入，又可有效壓縮農(nóng)產(chǎn)品成本，讓城市市民吃得起新鮮放心的農(nóng)產(chǎn)品。

　　國內(nèi)物流成本高昂是不爭的事實(shí)，甚至許多物流運(yùn)輸面臨“不超載就要虧本”的尷尬。顯然，現(xiàn)階段城市農(nóng)產(chǎn)品高企的價格也包含了運(yùn)輸過程中的“買路費(fèi)”，倉儲階段產(chǎn)生的“保護(hù)費(fèi)”，銷售環(huán)節(jié)衍生的“入門費(fèi)”，要想農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城取得立竿見影的效果，對這些癥結(jié)對陣下藥再好不過了，應(yīng)該對鮮活農(nóng)產(chǎn)品打開一條綠色通道，降低運(yùn)費(fèi)買路稅費(fèi)、減少倉儲成本，補(bǔ)貼銷售（包括減輕對農(nóng)貿(mào)市場的門面費(fèi)用、管理費(fèi)用等）。

　　當(dāng)然，這些措施只是治標(biāo)，緩解當(dāng)下燃眉之急。唯有建立完善的農(nóng)貿(mào)信息系統(tǒng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，增加對鮮活農(nóng)產(chǎn)品公益性的財政投入，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸銷售機(jī)制，才是增加百姓收入惠及市民生活的長久治本之策。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：鄧漢剛）

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