在公共用地上收取停車(chē)費(fèi)應(yīng)用于公共管理

　　近日，東莞塘廈鎮(zhèn)一小區(qū)公共用地做成的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，被物管公司強(qiáng)制收取停車(chē)費(fèi)，引發(fā)業(yè)主質(zhì)疑。許多業(yè)主認(rèn)為，公攤面積屬于業(yè)主集體所有，畫(huà)條線就收停車(chē)費(fèi)不合理。而物管則認(rèn)為，小區(qū)外停車(chē)場(chǎng)屬于小區(qū)配套設(shè)施，業(yè)主應(yīng)有償使用。你認(rèn)為公攤面積收停車(chē)費(fèi)合理嗎？
   
隨著城市化的節(jié)奏越來(lái)越快，城市居住小區(qū)逐漸增多，運(yùn)營(yíng)而生了一個(gè)新的行業(yè)——物業(yè)管理。一個(gè)新興的行業(yè)，從誕生以后，矛盾較多，成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。尤其是物業(yè)管理與業(yè)主之間，積累了很多事無(wú)巨細(xì)的分歧。在管理制度相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)面前，不少矛盾的積累，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)發(fā)生的問(wèn)題頻見(jiàn)報(bào)端，時(shí)有一些地區(qū)爆發(fā)出一些因?yàn)槲飿I(yè)管理而升級(jí)的事件。物業(yè)管理涉及面廣，牽涉的人群較多，在出臺(tái)不久的《物管法》，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，但仍然掛一漏萬(wàn)，給物業(yè)管理中留下一些盲點(diǎn)。比如，在小區(qū)公共用地上收取停車(chē)費(fèi)就是一例。在全國(guó)各地，物業(yè)管理方與業(yè)主方各執(zhí)己見(jiàn)，為了各自的利益，爭(zhēng)論不休。

　　根據(jù)我國(guó)《建筑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，公共用地均實(shí)現(xiàn)了平攤購(gòu)買(mǎi)。公共用地服務(wù)于居住在小區(qū)內(nèi)的所有居民，所有權(quán)歸屬小區(qū)全體業(yè)主所有的。除業(yè)主外，任何人無(wú)權(quán)隨意使用小區(qū)內(nèi)的公共用地。為此，物業(yè)管理部門(mén)只有管理權(quán)限，并且是在全體業(yè)主的授權(quán)下進(jìn)行管理。由此看得出，物業(yè)管理方并無(wú)公共用地的所有權(quán)。

　　停在公共用地的業(yè)主車(chē)輛，是否該收取費(fèi)用？不是物業(yè)管理部門(mén)所能決定的，而是小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主來(lái)決定，并由業(yè)主委員大伙討論通過(guò)，以民主的方式盡量保護(hù)大部分業(yè)主的利益。如果獲得了業(yè)主的許可，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)行政主管部門(mén)備案許可，交由物業(yè)管理部門(mén)執(zhí)行，并每月向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告收費(fèi)情況。在這部分收費(fèi)中，使用范圍也不是由物業(yè)管理部門(mén)隨意來(lái)定，而應(yīng)該是用于小區(qū)公共設(shè)施管理上。比如小區(qū)內(nèi)的維護(hù)，公共區(qū)域內(nèi)的電燈維修等等公共設(shè)施上。另外，在收取費(fèi)用后的汽車(chē)停放，物業(yè)管理部門(mén)有義務(wù)保證車(chē)輛的安全、損壞負(fù)責(zé)。保證停車(chē)有序，并且24小時(shí)有專(zhuān)人看管停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)有登記，進(jìn)門(mén)發(fā)放停車(chē)憑證，與存車(chē)人簽訂停車(chē)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，向存車(chē)人提供物業(yè)管理企業(yè)發(fā)票或停車(chē)專(zhuān)用發(fā)票等等。

　　業(yè)主委員會(huì)在授權(quán)時(shí)，應(yīng)與物業(yè)管理部門(mén)簽訂相關(guān)合約。物業(yè)管理部門(mén)在約定的時(shí)間內(nèi)，必須向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告從公共用地上征收的費(fèi)用使用情況，并做到收支透明，張榜公示。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：婁義華）

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