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“把故宮的還給故宮”是回歸正途

時(shí)間:2012-05-07 13:42   來源:新民晚報(bào)

  “把故宮的還給故宮”,這句話聽上去拗口,卻是近十年來故宮不斷推進(jìn)的一項(xiàng)艱苦工作。故宮博物院新院長(zhǎng)單霽翔表示,到2016年,要將所有辦公場(chǎng)所遷出故宮紅墻,同時(shí)輔以古建筑修繕、改造,屆時(shí)故宮的開放面積可從目前的45%增加到76%。這項(xiàng)舉措要啃的最硬的一塊骨頭,當(dāng)數(shù)那些占用故宮古建筑多年的外單位。

  故宮“收復(fù)”被占用的古建筑,復(fù)歸原貌,并擴(kuò)大向公眾開放的面積,令人欣喜。這樣做,是回歸到了文物保護(hù)的正途上——首先是保護(hù),其次是共享。

  包括故宮在內(nèi)的古建筑,具有公共屬性,是國(guó)人的共同財(cái)富,任何人都沒有隨意支配的權(quán)力。然而,古建筑被占用的情況并不少見。以擁有大量古建筑的首都北京為例,根據(jù)北京市文物局提供的資料,現(xiàn)存3500項(xiàng)不可移動(dòng)文物中,有60%被不合理占用。

  出現(xiàn)這種情況,很多是由于歷史原因,例如新中國(guó)成立初期,北京需要大量辦公用房。據(jù)調(diào)查,古建筑被占用,相當(dāng)多是經(jīng)過審批同意的,具有一定的“合法”性。但這種“合法”性,加大了“收復(fù)”古建筑的難度,非常不利于古建筑的保護(hù)。很多占用單位一方面不重視文物保護(hù),導(dǎo)致古建筑受損嚴(yán)重,另一方面又因?yàn)椴块T利益作祟,遲遲不愿騰退。建立一種有效的騰退機(jī)制,十分迫切。

  橫亙?cè)诠沤ㄖWo(hù)面前的,不只有歷史遺留問題,還有商業(yè)利益的裹挾。文保單位讓位房地產(chǎn)開發(fā),變身別墅、餐廳、會(huì)所的現(xiàn)象并非個(gè)別。在使用中保護(hù),本是一種進(jìn)步的文物保護(hù)理念,我國(guó)文物保護(hù)法也規(guī)定對(duì)文物可以“合理利用”,但由于缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格監(jiān)管,“合理利用”往往在現(xiàn)實(shí)中走樣。一些占用古建筑的房地產(chǎn)開發(fā)商表示,“只要大體結(jié)構(gòu)不破壞就行,至于雕刻、石碑、浮繪等附屬物,也只能拆掉、移動(dòng)或更換。”而本該是公共文化資源的古建筑一旦成為私人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,普通人想要一睹真容,往往被擋在高消費(fèi)的門檻之外。追究古建筑外租的原因,有些是管理部門承擔(dān)不起維護(hù)成本,有些則是濫用公權(quán)、私相授受了。

  除了古建筑,本該姓“公”卻被少數(shù)人占用的,還有風(fēng)景名勝,比如侵占景區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的。所以,完善文物保護(hù)法規(guī),加大對(duì)基層文保工作的資金投入,從考核上鼓勵(lì)文物保護(hù),同時(shí)依法懲處瀆職行為,這些都是少不了的工作。

  不是沒有正面例子。杭州西湖周邊,也曾被大面積占用,不少住家和單位都有來頭和背景,從1983年開始“拆墻”,到2003年沿湖所有綠地和面積全部免費(fèi)開放,杭州得以實(shí)現(xiàn)“還湖于民”。

  文物古建、風(fēng)景名勝具有公共屬性,不是任人侵占的“唐僧肉”。這一觀念應(yīng)逐步深入人心,尤其應(yīng)被手握公權(quán)力者認(rèn)同。故宮正在逐漸“收復(fù)失地”,更要讓這種“收復(fù)”以及后續(xù)保護(hù)更有普遍性、長(zhǎng)效性。難啃的硬骨頭,并非啃不下來。

編輯:張潔

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