陶文釗：美繼續(xù)售臺武器的兩個“格格不入”
美國再次對臺售武，這是奧巴馬就任總統(tǒng)以來的第二次。為達到目標，保守派媒體接連發(fā)表文章，軍火商更是通過各種途徑大力鼓吹。對臺軍售損害中國的核心利益，損害中美關系，中方理所當然強烈反對。清華大學中美關系研究中心研究員陶文釗在《瞭望》雜志刊文指出，美對臺軍售，與兩岸關系的和平發(fā)展，與中美關系的大局都越來越格格不入。隨著中美關系和兩岸關系的發(fā)展，越來越多的美國人會認識到，對臺售武給美國帶來的戰(zhàn)略損失大于戰(zhàn)略利益。《與臺灣關系法》是過時的和有害的，早晚要壽終正寢。
全文摘編如下：
從尼克松總統(tǒng)訪華以來，從兩國關系正常化以來，臺灣問題一直是中美關系中最重要、最敏感的核心問題。指導中美關系的中美《三個聯(lián)合公報》的核心都是臺灣問題，“一個中國”政策是中美關系的政治基礎，即使兩國關系經(jīng)過了30多年的發(fā)展，后冷戰(zhàn)時期出現(xiàn)了許多新的情況，但這一點并沒有改變。臺灣問題涉及中國的主權和領土完整，是中國的核心利益所在。美國副總統(tǒng)拜登最近訪華時，中國領導人再次明確重申了這一點。中國上述立場再清楚不過了。
每當美國售臺武器時，中美雙方的意見分歧就暴露無遺：美方總是說，美國有《與臺灣關系法》，美國對臺灣的安全是作出了承諾的；中方說，《與臺灣關系法》是美國的國內法，它本來就是對中國內政的干涉，以美國的國內法來處理中美關系是錯誤的。美方說，美國售臺武器已經(jīng)30多年了，以后也要繼續(xù)賣下去；中方說，向臺灣出售先進武器違反了美國在1982年“八·一七公報”中對中方作出的承諾，錯事做30年也不會變成正確的事情。
美國與臺灣的關系對美國有什么重要性？美國在臺灣有什么利益？或者說美國為什么要牢牢握著臺灣牌不放棄？美國一些主流學者說，美國在臺灣有三重利益。
其一，經(jīng)濟的利益。臺灣長期以來是美國重要的經(jīng)貿伙伴。
其二，支持臺灣的民主。在許多美國政界和學界人士看來，臺灣是在美國的指導下實現(xiàn)了民主轉型，而且沒有發(fā)生社會動蕩，是美國在世界各地促進民主和自由的一個樣板。
其三，關系到美國的信譽。因為美國對臺灣作了安全承諾，現(xiàn)在必須遵守，表示美國信守對盟友和朋友的承諾。如果美國不繼續(xù)向臺灣出售武器，美國的盟友將質疑美國政治承諾的可信度。
至于美國在臺灣問題上有沒有戰(zhàn)略利益，美方許多學者往往加以否認。但有人卻說得比較坦率，如布什政府第一任期國防部中國科科長卜大年等認為，保持臺灣不與中國大陸統(tǒng)一對于美國是有戰(zhàn)略重要性的。在2008年臺灣地區(qū)領導人選舉之前，美國企業(yè)研究所和阿米蒂奇國際公司共同出臺了一個報告，名叫《鞏固亞洲的自由二十一世紀美臺關系議題》，其中除講到以上三個方面的利益外，還強調了臺灣對美國的戰(zhàn)略重要性：“一旦控制了臺灣（加上臺灣海峽），中國將能在沖突中有效阻止美國及其盟國進出關鍵性的海上航道，并能讓解放軍的勢力深入亞太地區(qū)”。前些日子，2049項目研究所又發(fā)表了一份題為《二十一世紀的亞太盟邦》的報告，肆意渲染大陸對臺灣的“威脅”，并稱：如果臺灣落入中國手中，亞洲可能一分為二，不但進一步危及美國在亞太的地位，而且南中國海將成為中國的內海，日本將失去戰(zhàn)略縱深，等等。這豈不是要動員亞洲的其他國家與美國一起來反對中國的和平統(tǒng)一嗎？
美國對中國的最大疑慮是中國強大了如何運用其力量，擔心一個崛起的中國會挑戰(zhàn)美國在東亞和全球的地位。在這種情況下，對美國最有利的是讓海峽兩岸事實分離的局面長期存在下去，把臺灣牌握在手中。
在中美關系正常化32年后，美國仍然根據(jù)《與臺灣關系法》，向臺灣出售武器，這與兩岸關系的和平發(fā)展，與中美關系的大局都越來越格格不入。
與兩岸關系的和平發(fā)展格格不入。從2008年5月以來，兩岸關系實現(xiàn)了歷史性的轉折，走上了和平發(fā)展的道路。過去3年多來，大陸海協(xié)會與臺灣海基會進行了六次會晤，兩岸之間簽訂了15項協(xié)定，尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽訂為兩岸經(jīng)貿關系的長遠發(fā)展奠定了基礎，兩岸大交流的局面已經(jīng)形成。2009年11月和2011年1月發(fā)表的兩個《中美聯(lián)合聲明》中，美方都表示支持兩岸關系的和平發(fā)展，期待兩岸加強經(jīng)濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩(wěn)定的關系。既然如此，還有什么必要向臺灣出售更多的武器呢？
與中美關系的大局格格不入。中美關系正常化32年以來，雖然經(jīng)歷了不少曲折，但總的來說是不斷向前發(fā)展的。兩國合作領域不斷擴大，共同利益不斷發(fā)展，現(xiàn)在的兩國關系已經(jīng)高度相互依賴，你離不開我，我也離不開你，兩國已經(jīng)形成了利益共同體。美售臺武器必定損害中美關系。當前中美關系中的一個大問題，是雙方的戰(zhàn)略互信還比較脆弱。而《與臺灣關系法》的存在和美國售臺武器，可以說是中國方面缺乏對美國的戰(zhàn)略信任的主要原因。筆者還相信，隨著中美關系和兩岸關系的發(fā)展，越來越多的美國人會認識到，對臺售武給美國帶來的戰(zhàn)略損失大于戰(zhàn)略利益。《與臺灣關系法》是過時的和有害的，早晚要壽終正寢。
