據英國路透社9月2日報道，意大利外交部長費代麗卡·莫蓋里尼當天表示，歐盟成員國將在本周五（5日）就是否對俄羅斯追加制裁一事作出決定，她呼吁歐盟作出“最強硬回應”。此前，一些歐洲官員敦促歐盟拿出金融“核武”對付俄羅斯，即把俄羅斯銀行業踢出環球銀行間金融通信協會（SWIFT）。

　　 “加強版”制裁涉及4領域

　　 上月30日，歐盟領導人在布魯塞爾召開特別峰會，任命莫蓋里尼為新一任歐盟外交和安全政策高級代表，即“歐盟外長”。莫蓋里尼現年41歲，是意大利歷史上第二位女外長，同時也是戰后意大利最年輕外長。她的任命尚需經歐洲議會表決批準，預計將于11月初就任。

　　 “我們需要以最強硬的可能方式作出回應。烏克蘭局勢變得越來越引人注目，我們談論的是進攻、是侵略，我認為實施制裁是政治途徑的一部分。”2日，莫蓋里尼向歐洲議會通報對俄追加制裁的籌備情況，她說，針對俄羅斯軍事入侵烏克蘭，歐盟委員會將在3日拿出“加強版”一攬子制裁方案，而歐盟成員國代表定于4日和5日商討方案，并在5日作出最后決定。

　　 莫蓋里尼拒絕透露新制裁措施的具體細節，僅表示“加強版”制裁將針對俄羅斯的4個領域，國防、軍民兩用商品和金融均包括在內。另據三名知情人士透露，歐盟新推出的對俄制裁措施可能會包括禁止歐盟成員國購買新俄羅斯政府債券，從而限制莫斯科籌集資金的能力。

　　 在歐盟內部，部分東歐成員國指責莫蓋里尼對俄態度過于軟弱，或許是為了扭轉這一印象，莫蓋里尼2日還語氣堅定地說，俄羅斯的所作所為已經令烏克蘭局勢發生改變，并且歐盟和俄羅斯之間也不再是伙伴關系，“顯然，我們之間的戰略伙伴關系結束了，這是莫斯科的選擇”。

　　 是否拿出金融“核武”有分歧

　　 而就在歐盟還未做出最后決定時，一些歐洲官員則建議拿出金融“核武”對付俄羅斯，即把俄羅斯銀行業踢出環球銀行間金融通信協會（SWIFT）。歐盟2012年用這招對付伊朗。

　　 全球超過1萬多家銀行利用總部位于比利時的SWIFT系統進行國際轉賬。這一系統以安全著稱。離開這一系統，俄羅斯銀行業及其客戶將難以穩定跨境轉賬，可能引發貿易、投資和金融交易混亂。

　　 美國國防基金會成員馬克·杜博維茨說，當年對伊朗使用這一金融“核武”，產生了“深遠”的經濟影響。“我們知道伊朗感受到痛苦，”他說，在與西方國家談判時，伊朗官員“系統性要求，這應是首先被取消的制裁之一”。

　　 不過，對于是否動用這一金融“核武”，歐盟內部意見不一。盡管英國積極支持，但德國總理安格拉·默克爾8月31日說，歐盟領導人峰會并未討論這一議題。她說，歐盟領導人正考慮針對俄能源和金融領域的可能措施。

　　 歐洲方面猶疑不定的主要原因是擔心俄羅斯反制。總部位于俄羅斯莫斯科的馬克羅咨詢公司分析師克里斯·威弗說：“把俄羅斯踢出SWIFT是非常嚴重的制裁升級，很可能引發俄方同等強硬的反制行動。”

　　 歐盟內部法國“唱反調”

　　 歐盟就烏克蘭問題醞釀對俄羅斯實施新一輪制裁之際，法國議員1日則公開“唱反調”，稱對俄制裁措施不公平、毫無作用。

　　 法國國民議會成員蒂埃里·馬里亞尼當天在巴黎與到訪的俄羅斯國家杜馬（議會下院）主席謝爾蓋·納雷什金舉行會談，為俄羅斯遭受西方制裁打抱不平。參會者包括法國政界和社會活動界人士。

　　 “我本人和今年在座的許多人都認為，對俄羅斯實施的制裁措施不公平、不具有建設性、絲毫不起作用，”馬里亞尼說。

　　 俄羅斯外交部當天晚些時候發表聲明向法國示好，稱俄法兩國百年友誼不應成為“趨炎附勢決定”的犧牲品。