近日,習(xí)近平在第五次全國邊海防工作會議上發(fā)表講話指出,要堅持把國家主權(quán)和安全放在第一位,貫徹總體國家安全觀,周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動,堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,筑牢邊海防銅墻鐵壁。
對于中國同一些國家存在的領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭議,中國愿意在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上,堅持通過平等協(xié)商談判,以和平的方式妥善處理,這一點(diǎn)今后也絕不會改變。中國絕不會以大壓小,但也絕不接受以小取鬧。
在復(fù)雜的形勢面前,我們該如何真正維護(hù)我們的海洋權(quán)益?本報連線了5位專家。
戰(zhàn)略統(tǒng)籌
“長期以來,我們受到‘重陸輕!膫鹘y(tǒng)思想的影響,在海洋領(lǐng)域的投入明顯不夠。”這是眾多專家的共識。“我們之所以在海洋問題上出現(xiàn)這樣那樣的問題,和長期以來我們國民海洋意識的淡漠及國家層面的海洋戰(zhàn)略缺失有很大的關(guān)系!敝袊虾Q芯吭涸洪L吳士存說。
一提到邊海防,就令人不禁想到中國近代史。那個時候,中國積貧積弱,處于任人宰割的地步,外敵從我國陸地和海上入侵大大小小數(shù)百次,給中華民族造成了深重災(zāi)難。這一段屈辱歷史,讓當(dāng)今的中國不斷深入反思。增強(qiáng)全民海洋意識、對維護(hù)海洋權(quán)益進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌成為專家在討論中繞不開的話題。
“我們國家是陸海兼?zhèn)涞膰摇N覀儞碛?60萬平方公里的陸地國土和大約300萬平方公里的主張管轄海域,必須在全民族樹立海洋國土的意識。”國家海洋局政策法規(guī)和規(guī)劃司原司長、中國海洋發(fā)展研究會執(zhí)行委員會副主任王殿昌強(qiáng)調(diào),“特別要注意的是,在我國管轄海域之外,還有國際海域以及南北極等區(qū)域。在這些地方,我們國家都有正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益!
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋法律與權(quán)益研究室主任吳繼陸說:“我們必須在戰(zhàn)略上認(rèn)識海洋安全對國家安全、海洋強(qiáng)國建設(shè)、中華民族復(fù)興的重要意義;在國家層面上籌劃應(yīng)對海洋安全問題;充分認(rèn)識美國重返亞太、亞太再平衡對中國的巨大影響;充分認(rèn)識到維護(hù)海洋安全的長期性。同時,要有戰(zhàn)略定力,不自亂陣腳,冷靜應(yīng)對外來的遲滯、圍堵和遏制!
“打鐵還需自身硬!敝袊缈圃哼吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱(qiáng)說,“隨著改革開放的不斷深入,海洋事業(yè)、海洋權(quán)益在我國的發(fā)展當(dāng)中具有的地位日益突顯出來。我們應(yīng)該盡快制定國家的海洋戰(zhàn)略,使我們在維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國的道路上,目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加清晰、思路更加科學(xué)。堅持‘陸海統(tǒng)籌’的原則,將維護(hù)海洋權(quán)益和發(fā)展海洋事業(yè)融入國家整體的發(fā)展戰(zhàn)略中來。”
可喜的是,目前,我國國民的海洋意識正在覺醒。吳士存指出:“我們國家在維護(hù)海洋權(quán)益方面開始采取一些措施,也形成了一些機(jī)制,包括成立國家安全委員會等組織機(jī)構(gòu)!边@些,都是中國維護(hù)海洋權(quán)益的良好開端。