【日本外交學(xué)者網(wǎng)站4月24日文章】題：西太平洋海軍論壇顯現(xiàn)微弱但積極的信號（作者香農(nóng)?蒂耶齊）

　　每兩年舉辦一次的西太平洋海軍論壇年會23日在中國的港口城市青島閉幕。中國海軍司令員吳勝利在閉幕式致辭中說，這次年會開闊了視野，增進(jìn)了了解，深化了友誼，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　這次年會還取得了更具體的成果：論壇成員一致通過了《海上意外相遇規(guī)則》。該規(guī)則是多年前提出的，據(jù)稱中國曾對文件名稱中暗示法律效力的“規(guī)則”一詞表示過不滿。

　　但是中國如今顯然已經(jīng)克服了之前的障礙，吳勝利稱贊該規(guī)則是加強(qiáng)地區(qū)海軍間溝通交流、具有里程碑意義的文件。其他國家海軍將領(lǐng)也同意這一說法。美國太平洋艦隊司令哈里斯上將認(rèn)為這一規(guī)則是“減少該地區(qū)海上緊張局勢的重要進(jìn)展”，日本海上自衛(wèi)隊幕僚長河野克俊則對規(guī)則獲得通過“感到欣慰”。

　　《海上意外相遇規(guī)則》是一份不具有法律約束力的自愿性協(xié)議，對與他國海軍在海上或空中相遇時的通信制定了一些特定規(guī)則和程序。據(jù)閱讀過該規(guī)則草案的路透社記者稱，《海上意外相遇規(guī)則》是“海軍軍艦和飛機(jī)在海上意外相遇時的操作規(guī)程”。雙方的通信方法包括發(fā)射不同顏色的信號彈和使用一系列術(shù)語等。

　　《海上意外相遇規(guī)則》并不是為了解決西太平洋地區(qū)的領(lǐng)土爭端，“而是一個當(dāng)前急需的、平息事態(tài)的機(jī)制，”IHS海事情報與出版公司的加里?李在接受采訪時說。中方分析人士也認(rèn)為該規(guī)則可以緩解當(dāng)前的緊張局勢。

　　雖然《海上意外相遇規(guī)則》有助于減少各國海軍之間的誤會，但是無法解決問題的根源：即領(lǐng)土爭端問題以及隨之而來的各國海軍在同一片海域的集結(jié)。換言之，《海上意外相遇規(guī)則》無法避免海上對抗，但是為避免對抗升級為沖突制定了一些基本規(guī)則。

　　中國也明確表示，支持《海上意外相遇規(guī)則》并不意味著其改變在領(lǐng)土糾紛問題上的立場。

　　本著西太平洋海軍論壇的精神，中國和日本也增進(jìn)了溝通，兩國將領(lǐng)在會議間歇交談了一會兒。根據(jù)共同社的報道，吳勝利和河野克俊交談了15分鐘，兩人在歡迎儀式上也曾站在一起。雖然很難說這是開創(chuàng)性的一刻，但是鑒于中日兩國關(guān)系的現(xiàn)狀，任何標(biāo)志這兩國合作的微小跡象都會被視作一個良好的開端。

　　總體說來，在本次西太平洋海軍論壇年會上沒有實現(xiàn)什么歷史性的突破，人們也并不期望會實現(xiàn)什么突破。但是各國在論壇上取得了一些小小的進(jìn)展，包括通過《海上意外相遇規(guī)則》、吳勝利和河野克俊的短暫交流等。在當(dāng)前領(lǐng)土紛爭的微妙局勢下，只能循序漸進(jìn)地取得進(jìn)展。（蒂耶齊）