香港特區政府22日公布2017年行政長官普選辦法公眾咨詢報告及方案。政務司司長林鄭月娥在立法會宣讀了普選政改方案，方案建議由全港500萬名合資格的選民以“一人一票”的方式，為提名委員會提名的2至3名行政長官候選人投票，投票只舉行一輪，得票最多者當選。

　　方案內容

　　5至10名參選人，2至3名候選人

　　政改方案建議，提名委員會人數維持1200人，按現有四大界別、38個分組組成，分組委員數目以及委員產生辦法維持不變，選民基礎大致不變，只作必須的技術性修訂。

　　方案又建議，提名委員會須按民主程序，作為一個機構整體提名行政長官候選人，并在設計具體提名程序時，確保每位提名委員會委員的權利及提名機會平等。考慮設立秘書處，協助提名委員會依法順利進行提名程序。

　　根據方案，提名第一階段中，有意參選行政長官的人士取得至少120名、至多240名提名委員會委員以個人身份記名聯合推薦，即可成為參選人。每名委員只可推薦1名參選人。在此建議下，方案容許最少5個、最多10個參選名額。

　　提名第二階段中，提名委員會將采用不記名投票方式提名2至3名候選人，然后再逐一考慮，每名委員最少支持2名參選人，最多可支持全部參選人，獲提名委員會全體委員過半數支持、并獲得最高票的3名參選人將成為候選人。

　　普選階段，方案建議全港合資格選民從提名委員會提名的2至3名候選人中，以“得票最多者當選”的方式選出行政長官，只舉行一輪投票，無須要求當選人取得半數以上有效票，無效選票按目前的做法處理。

　　“第三部曲”

　　歷史把責任放在議員的肩膀上

　　林鄭月娥強調，全力推動落實2017年普選行政長官，是本屆特區政府最重要的施政目標。

　　根據2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過的全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋，香港的政制發展方案必須走完“五部曲”，包括（一）由特區行政長官向人大常委會提出修改有關的選舉辦法，（二）得到人大常委會的確定，（三）展開修改程序，并得到立法會全體議員2/3多數通過，（四）特區行政長官同意，（五）交人大常委會批準或備案，修改即生效。

　　特區政府22日提出具體政改方案，標志著香港政制發展進入“第三部曲”。林鄭月娥說，要成功落實2017年普選行政長官，必須得到全體立法會議員2/3多數通過方案，特區政府希望立法會能盡快展開審議程序，務求在立法會暑假休會前完成表決程序。

　　她呼吁各位議員以香港整體和長遠利益為依歸，務實、負責任地考慮多數市民的意愿和政治現實，讓香港的民主發展可以繼續向前走，立下最重要的里程碑。她形容議員承擔憲制責任，是時代的呼喚，是歷史把責任放在議員的肩膀上。

　　各界反應

　　符合香港長遠需要和國家利益

　　香港社會各界紛紛表示支持這份報告及方案，認為其提供了現階段香港實際情況下最適合的選舉制度，并希望立法會議員回應主流民意，通過方案，讓香港500萬合資格的選民能夠在2017年一人一票選出行政長官。

　　41名立法會建制派議員發表聯合聲明，表示支持政改方案。聲明說，方案符合基本法、“8·31”決定和香港實際情況，如果方案獲通過，將有助解決香港長期有關政制問題的爭拗，讓社會集中精力解決其他各項問題，符合香港的長遠發展需要和國家利益。

　　民建聯主席李慧瓊認為，市民應仔細分析當前兩項選擇，就是通過政改讓政制向前走，還是原地踏步甚至退步，相信大部分市民會呼吁議員支持政改。她批評反對派只是盲目抵制、盲目反對，否決政改方案只會令香港民主退步。

　　經民聯副主席林健鋒說，如果反對派捆綁投票否決方案，是偏離民意。工會聯合會榮譽會長陳婉嫻表示，工聯會歡迎政府提出的普選方案，希望反對派放下成見，拿出勇氣，支持政改方案。

　　基本法委員會委員陳弘毅認為，政府提出兩階段的提名方案，已盡力在人大常委會“8·31”決定的框架下尋求開放、透明和引入具競爭的選舉方法。他表示，如果方案獲得通過，有機會讓市民投票選行政長官，相信提名委員會會按照民意推薦候選人。

　　20多名工商團體成員在立法會外請愿，促請立法會議員按照大多數市民意愿，通過政改方案。香港總商會、香港中華廠商聯合會等當日發表聲明，表示支持特區政府公布的方案。（記者 陳然）