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臺(tái)媒:公權(quán)力做人情 金融監(jiān)理變成金融盜匪

2007年07月19日 13:53:00  來源:
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  臺(tái)灣力霸集團(tuán)捅出虧空數(shù)百億的大窟窿,法官發(fā)現(xiàn)金檢機(jī)構(gòu)長(zhǎng)年縱容力霸關(guān)系企業(yè)違法放貸,官員不僅玩忽職守,更拿公權(quán)力大作人情,包庇放水,幫業(yè)者解套。

  臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論文章說,這兩天法官與官員在法庭上的問答,讓人見識(shí)了臺(tái)灣金融監(jiān)理機(jī)制的形同虛設(shè)。“金管會(huì)”官員不僅態(tài)度傲慢,處處推托,更對(duì)自己的顢頇一無反省。法官曾正龍形容金管會(huì)處理力華票券違貸,就像抓到小偷不辦,還和盜賊私了,準(zhǔn)許贓款減半、分期償還。也難怪法官李英豪當(dāng)庭痛斥:“公權(quán)力都被你們玩完了!”

  法官們的沉痛,臺(tái)灣民眾亦皆感同身受。“金管會(huì)”不同于一般行政機(jī)構(gòu),金融監(jiān)理是它最核心、也是最基本的任務(wù),目的在防微杜漸,維護(hù)臺(tái)灣金融秩序的安定。但現(xiàn)在,它不僅拋棄監(jiān)理職責(zé),更無視法令規(guī)章,一再對(duì)違法業(yè)者私下放水,官員難道只是手握公權(quán)力的“稻草人”?掏空力霸,原來“金管會(huì)”還居間扮演了包庇窩藏的角色,讓人痛心疾首。套用李英豪的話:“要這些公務(wù)員干嘛?”

  社論說,稱這些官員是看守公權(quán)力的“稻草人”,是因他們玩忽職守,將公權(quán)力束諸高閣。銀行局副局長(zhǎng)林棟梁忽而聲稱“不能只管法令,不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)”,忽而表示“無權(quán)查虛設(shè)公司”,忽而改口“人力不足”;說東說西,請(qǐng)問:他眼里還有什么自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任?

  副主委張秀蓮則說,如果“早知道”力霸會(huì)出事,早就強(qiáng)行處理了;這更反映出強(qiáng)詞奪理的推諉心態(tài)。臺(tái)灣從未要求官員作預(yù)言家,只要求官員“依法行政”。金管會(huì)連“照步數(shù)來”這么基本的行政邏輯都不能遵循,卻奢言要“照顧企業(yè)”“穩(wěn)定金融”,真不知臺(tái)灣何以要付薪水給這些“金管”官員?

  社論指出,是單純的無能也好,或涉及犯罪情節(jié)也罷,“金管會(huì)”層出不窮的弊案,都說明臺(tái)灣最高金檢機(jī)構(gòu)已徹底失能,也完全失去了公信。別忘了,在扁當(dāng)局任內(nèi)新成立的獨(dú)立機(jī)構(gòu)中,“金管會(huì)”是執(zhí)政當(dāng)局只手牢牢掌控的單位,肩負(fù)最重要的任務(wù),卻也爆發(fā)了最多端的弊情;僅僅三年,主委、副主委、局長(zhǎng)、委員一干人皆深陷牢獄之災(zāi)。與其說是主政者識(shí)人不明,不如說這個(gè)機(jī)構(gòu)一開始就因政治動(dòng)機(jī)被剝奪了獨(dú)立性格,終至喪失了金融監(jiān)理的本能。

  看這次的力華票券案,涉及違法貸放長(zhǎng)達(dá)七、八年,屢遭基層查獲,金檢當(dāng)局卻不斷給予通融。官員在庭上作證,承認(rèn)受到“行政院指示”,亦有人指稱是配合陳水扁要求消除金融緊縮情況的指示行事。可見,“金管會(huì)”對(duì)力華放水,一方面有陳水扁諭令當(dāng)尚方寶劍,另一方面還有具體的高層長(zhǎng)官下達(dá)指令。現(xiàn)在,法官查到一排稻草人,若不揪出幕后藏鏡人,豈不白忙一場(chǎng)?

  的確,要論臺(tái)灣公權(quán)力近幾年的消損,“金管會(huì)”的放水、濫權(quán)恐怕只是冰山一角;這從整體行政治理的失能,即可見一斑。扁當(dāng)局用人但視親疏、不重專業(yè),不僅摧毀了文官體系的中立及穩(wěn)定性,更使得行政機(jī)構(gòu)的自動(dòng)勾稽和制衡作用消失。過去金融監(jiān)理權(quán)責(zé)分散在央行及財(cái)政部等不同部會(huì)手中,彼此尚能層層節(jié)制;但事權(quán)集中至金管會(huì)后反而紕漏百出,主要原因,不就是政治藏鏡人只要一個(gè)口令就能輕易貫徹其目的嗎?

  社論最后說,值得警惕的是,先前龔照勝、林忠正、李進(jìn)誠(chéng)等人涉案,尚可稱是“政治新貴”因暴得權(quán)力而墮落;但今天張秀蓮、曾國(guó)烈等久經(jīng)文官歷練的官員也泥足深陷,可見綠朝帶進(jìn)的政治污染已滲透到了行政體系的心臟地帶。公權(quán)力變成唯政治是從的工具,金融監(jiān)理機(jī)構(gòu)當(dāng)然要淪為金融盜匪的共犯。

編輯:子舟

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