5月26日上午，亞信非政府論壇首次年會(huì)第二次全體會(huì)議舉行，會(huì)議主題是“戰(zhàn)后國(guó)際秩序與亞洲安全”。清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通做了大會(huì)發(fā)言，內(nèi)容如下：

　　亞洲，是世界上最大的大陸，有全世界40%的人口，有48個(gè)國(guó)家，各國(guó)所面臨的安全環(huán)境都各有不同，盡管國(guó)際秩序是相同的。

　　我想說(shuō)的第一點(diǎn)就是，相同的國(guó)際秩序?qū)γ總�(gè)國(guó)家所產(chǎn)生的安全作用是不同的。我們指望建立一個(gè)國(guó)際秩序，讓每個(gè)國(guó)家都從中受益，這恐怕是做不到的。現(xiàn)在，整個(gè)亞洲地區(qū)相對(duì)安全環(huán)境較好的應(yīng)該是東亞，東亞是從1991年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)，這比歐洲的情況要好，歐洲在冷戰(zhàn)結(jié)束之后還經(jīng)歷了格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和現(xiàn)在的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，可見(jiàn)同樣的國(guó)際秩序之下，歐洲的安全形勢(shì)未必比東亞好。

　　亞洲另外一個(gè)相對(duì)安全的是南亞地區(qū)。冷戰(zhàn)之后，南亞地區(qū)發(fā)生沖突的次數(shù)或者規(guī)模的烈度都明顯小于戰(zhàn)時(shí)；另外，中亞也好一些；西亞地區(qū)正處在戰(zhàn)爭(zhēng)的騷擾之中，而且有多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在還在進(jìn)行。

　　那么我們就得出一個(gè)思考：在不同的亞洲地區(qū)，是需要建立相同的國(guó)際秩序，還是在不同的亞洲地區(qū)建立不同的國(guó)際秩序？在亞洲，不同國(guó)家面臨不同安全問(wèn)題的條件下，是需要共同的理念，還是需要不同的理念？是需要因地制宜的秩序，還是需要統(tǒng)一的秩序？

　　從全球的角度來(lái)跟亞洲地區(qū)比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們已經(jīng)享受了全球性秩序的積極方面，即避免了世界大戰(zhàn)的發(fā)生。應(yīng)該說(shuō)，二戰(zhàn)后這樣一個(gè)全球性的國(guó)際秩序，使得世界各個(gè)地區(qū)沒(méi)有遭受世界戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。但是在除此之外的其它方面，每個(gè)國(guó)家面臨的情況不一樣，特別對(duì)有些進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家而言，沒(méi)有世界戰(zhàn)爭(zhēng)，意味著沒(méi)有別的國(guó)家在打仗，但就這些國(guó)家而言，無(wú)論有沒(méi)有世界戰(zhàn)爭(zhēng)，都得進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　所以，在亞洲地區(qū)會(huì)出現(xiàn)實(shí)力對(duì)比并不一樣的情況。在東亞地區(qū)，我們實(shí)際上是面臨中、美、日、俄四個(gè)大國(guó)實(shí)力的對(duì)比，在中東地區(qū)或者西亞地區(qū)，實(shí)際上是大國(guó)的勢(shì)力已經(jīng)撤出，特別是以美國(guó)為首的西方國(guó)家，伊朗、沙特、土耳其、埃及四國(guó)之間的實(shí)力結(jié)構(gòu)在這里起了重要作用。也就是說(shuō)，在整個(gè)亞洲，我們恐怕還得在每個(gè)次地區(qū)，依據(jù)它的實(shí)力結(jié)構(gòu)來(lái)考慮建立一個(gè)適應(yīng)那個(gè)實(shí)力結(jié)構(gòu)的次地區(qū)秩序。

　　亞洲地區(qū)的多樣化，決定了我們要提到美國(guó)人提倡的非常不適應(yīng)世界的一個(gè)概念——美國(guó)總是認(rèn)為世界建立統(tǒng)一的秩序是最有效的。這個(gè)想法在歷史上明顯是不符合客觀國(guó)際政治的，一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際秩序是不能解決所有國(guó)家的問(wèn)題的。亞洲地區(qū)多樣化，更決定了我們要根據(jù)亞洲四地區(qū)的多樣性，來(lái)考慮每個(gè)地區(qū)的秩序建立怎樣的秩序。

　　第二點(diǎn)，創(chuàng)造符合本地區(qū)或次地區(qū)的國(guó)際秩序所需要的理念可能有所不同。比如我們現(xiàn)在通常有一個(gè)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)家間的和平就能維持，就能獲取安全。這對(duì)有些國(guó)家來(lái)說(shuō)可能是客觀的事實(shí)，但對(duì)于那些常年處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者現(xiàn)在處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是他們首要的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能解決他們國(guó)家的問(wèn)題。甚至我們的經(jīng)驗(yàn)是，在利比亞和敘利亞這樣的國(guó)家，自從2011年發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有起到任何維護(hù)這些地區(qū)安全的作用。

　　我的想法是，由于亞洲地區(qū)有48個(gè)國(guó)家，我們應(yīng)該充分利用亞洲地區(qū)多種文化、多種思想、多種認(rèn)識(shí)的優(yōu)越性，提出各種不同的看法，把這些不同看法的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮出來(lái)，我們可能能夠建立起來(lái)更符合這個(gè)地區(qū)多樣性的地區(qū)秩序，這樣才能使得我們這個(gè)地區(qū)減少戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)合作、維護(hù)安全。（毅鷗 蒲俊）