其實(shí)敘利亞政府的這份外交聲明來的并不突然。從11月份開始,敘利亞、伊朗和俄羅斯的外交人士就開始頻繁接觸,并就敘利亞和平問題不斷提出意見與建議。釋放的信號(hào)顯示敘利亞可能會(huì)在俄羅斯的倡導(dǎo)下與部分?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派談判,以尋求通過政治手段解決敘利亞危機(jī)。
敘利亞主動(dòng)釋放“和解”信號(hào),同當(dāng)前敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)不無關(guān)系。在戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展上,敘利亞政府軍在今年下半年開始形勢(shì)不容樂觀,兵力、補(bǔ)給、后勤等問題日益顯露。在東北部地區(qū),由于駐軍數(shù)量不足,敘利亞政府軍不斷遭到打擊,無法有效的遏制“伊斯蘭國(guó)”等極端武裝的擴(kuò)張;在北部的阿勒頗和西部的哈馬等地,敘利亞政府軍的推進(jìn)也受到阻滯;在南部德拉地區(qū),敘利亞政府軍的防衛(wèi)壓力不斷增大;大馬士革以東地區(qū)“合圍”反對(duì)派武裝的戰(zhàn)略企圖瀕臨失敗;而以“自由軍”和“支持陣線”為代表的力量更是趁機(jī)驅(qū)走了戈蘭高地聯(lián)合國(guó)部隊(duì),進(jìn)而從西部威脅大馬士革。
敘利亞政府不僅在戰(zhàn)場(chǎng)上面臨不力局面,在外交上也逐漸面臨困境:傳統(tǒng)的政治盟友伊朗迫于伊拉克和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的局限,無法為敘利亞提供更多直接的幫助;而黎巴嫩真主黨進(jìn)入敘利亞作戰(zhàn)已近兩年,戰(zhàn)場(chǎng)疲態(tài)顯現(xiàn);俄羅斯自身也深陷經(jīng)濟(jì)困境,無法在短期內(nèi)給敘利亞局勢(shì)注入“強(qiáng)心劑”。所以敘利亞政府必須在外交上實(shí)現(xiàn)突破,以此作為調(diào)節(jié)政治利益和國(guó)內(nèi)安全的杠桿。
與敘利亞政府相似,敘利亞國(guó)內(nèi)主要反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”以及其他的反政府政治力量同樣陷入戰(zhàn)場(chǎng)和政治的雙重僵局。在戰(zhàn)場(chǎng)上,敘利亞各個(gè)反政府武裝彼此之間隸屬關(guān)系不明,相互之間爭(zhēng)奪地盤的事件時(shí)有發(fā)生;在政治上,各個(gè)海灣國(guó)家和西方國(guó)家支持不同的政治和軍事派別,彼此之間的立場(chǎng)和原則相差較大;在反政府政治派別內(nèi)部,各種勢(shì)力彼此相互傾軋,往往無法形成有效和統(tǒng)一的政治見解。在此情況下,敘利亞反對(duì)派政治和軍事力量需要以“和平對(duì)話”作為契機(jī),來交換各自的利益訴求,調(diào)整彼此的相互關(guān)系。
然而當(dāng)前敘利亞政府的“和平對(duì)話倡議”仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。除了當(dāng)前反對(duì)派太過分散和眾多,各個(gè)反對(duì)派內(nèi)部的相互競(jìng)爭(zhēng)也讓“和平倡議”能否實(shí)現(xiàn)打個(gè)問號(hào)。這不僅因?yàn)樯形幢患{入對(duì)話進(jìn)程的“伊斯蘭國(guó)”控制了敘利亞全境三分之一左右的區(qū)域,還因?yàn)槎砹_斯對(duì)敘利亞政府長(zhǎng)期以來的支持,使反對(duì)派對(duì)對(duì)話前景存有疑慮。然而無論怎樣,對(duì)話倡議的提出,還是讓世人看到了敘利亞和平的一絲曙光。(王晉)