中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存

　　★它向國(guó)際社會(huì)傳遞一種信息：有關(guān)國(guó)家要妥善解決深具政治性的南海領(lǐng)土爭(zhēng)端，強(qiáng)加于任何爭(zhēng)端一方的解決方法是行不通的，磋商談判才是切實(shí)可行的正道。這些內(nèi)容使《立場(chǎng)文件》從一份反駁菲律賓南海仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的官方文件，上升為一部中國(guó)政府關(guān)于處理南海爭(zhēng)端問(wèn)題的“白皮書(shū)”。

　　★通過(guò)談判，中國(guó)已與絕大多數(shù)陸地鄰國(guó)徹底解決了邊界問(wèn)題，也與越南劃定了兩國(guó)在北部灣的海上邊界。事實(shí)證明，存在分歧不可怕，只要相關(guān)國(guó)家秉持善意，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行友好磋商和談判，就可以增進(jìn)互信、積累共識(shí)，逐步妥善解決領(lǐng)土爭(zhēng)端和海域劃界問(wèn)題。處理南海問(wèn)題也理應(yīng)如此。

　　★《公約》附件七第9條規(guī)定，在一方不出庭的情況下，仲裁庭在作出裁決前，必須查明對(duì)該爭(zhēng)端確有管轄權(quán)以及申請(qǐng)方所提要求在事實(shí)上和法庭上均確有根據(jù)。如果仲裁庭無(wú)視中國(guó)在《立場(chǎng)文件》中的嚴(yán)密法律論證和充分法理依據(jù)，那么，本案仲裁庭的公正性無(wú)疑會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑。

　　12月7日，中國(guó)外交部受權(quán)發(fā)表《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于菲律賓共和國(guó)所提南海仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)文件》（以下簡(jiǎn)稱《立場(chǎng)文件》）。《立場(chǎng)文件》從《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）及相關(guān)國(guó)際法的角度，向國(guó)際社會(huì)闡明中國(guó)認(rèn)為仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)的立場(chǎng)和理?yè)?jù)，闡明中國(guó)不接受、不參與仲裁的國(guó)際法依據(jù)，指出菲律賓單方面將南海爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁的違法之處，并重申中國(guó)愿同南海周邊國(guó)家在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上通過(guò)協(xié)商和談判解決爭(zhēng)端。

　　《立場(chǎng)文件》在仲裁庭指定中國(guó)提交辯訴狀的12月15日之前夕發(fā)布，此舉的目的和意義是什么？其中有哪些值得我們關(guān)注的內(nèi)容？對(duì)仲裁程序的影響如何？會(huì)“堵死”菲律賓南海仲裁路嗎？仲裁庭又會(huì)因此取消對(duì)南海仲裁案的受理嗎？本文意圖幫助人們從以下五個(gè)方面理解《立場(chǎng)文件》的內(nèi)容：（一）《立場(chǎng)文件》的性質(zhì)；（二）中國(guó)政府發(fā)表《立場(chǎng)文件》的目的和意義；（三）《立場(chǎng)文件》所堅(jiān)持的談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的合法性和有效性；（四）《立場(chǎng)文件》有關(guān)仲裁庭無(wú)管轄權(quán)的主張；（五）《立場(chǎng)文件》對(duì)仲裁的影響。

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