新華網(wǎng)北京10月30日電(記者謝鵬)近期,海內(nèi)外媒體關(guān)注到有關(guān)中國(guó)投資的兩件事:其一,李克強(qiáng)總理日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間。其二,中國(guó)對(duì)外投資金額有望很快超過(guò)吸收外資金額,中國(guó)將成為一個(gè)資本凈輸出國(guó)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期過(guò)度依賴(lài)投資”——此言常被國(guó)際人士用以給中國(guó)經(jīng)濟(jì)“挑毛病”。然而,對(duì)這一判斷,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱有著不同看法:“我的一個(gè)基本觀點(diǎn)是,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的投資比重存在高估。”他說(shuō):“投資的增長(zhǎng),尤其是民間投資的增長(zhǎng),仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。”
的確,從近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況看,雖然在鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域存在投資過(guò)度,但在城市軌道交通、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市公共服務(wù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及大宗商品進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)等方面,依然存在巨大的投資缺口。
蔡洪濱還認(rèn)為,在進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段后,中國(guó)投資的本質(zhì)問(wèn)題更多的不是金額的多與少,而是效率和效益的高與低。
“投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)故事中的關(guān)鍵詞匯。盡管中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已經(jīng)世界第二了,但投資還是十分重要。以前是靠投資規(guī)模和速度,現(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で笸顿Y質(zhì)量和效益;從前主要是國(guó)內(nèi)投資,這幾年開(kāi)始全球布局了,”加拿大籍投資人弗蘭克·武也持類(lèi)似觀點(diǎn)。
應(yīng)該說(shuō),中國(guó)政府對(duì)于投資夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力的重要意義有深刻認(rèn)識(shí)。本屆政府執(zhí)政以來(lái),一直把如何化解短期融資長(zhǎng)期投資的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),如何提高投融資效率,如何激發(fā)民資投資積極性等諸多問(wèn)題放在重要位置。
“創(chuàng)新投融資機(jī)制,在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén),與其他簡(jiǎn)政放權(quán)措施形成組合拳”——近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出的訊息很明確:中國(guó)投資并不完全是錢(qián)的問(wèn)題,而更多是轉(zhuǎn)向創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,構(gòu)建制度環(huán)境。
本次會(huì)議再次提到了對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資側(cè)重。其實(shí),自去年以來(lái),在水電、核電、電信、鐵路,能源和內(nèi)河航運(yùn)等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,同時(shí)又與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相連的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,投融資創(chuàng)新已經(jīng)成為“熱詞”。投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,政府和社會(huì)資本正在尋求合力。
美國(guó)《世界政治評(píng)論》網(wǎng)站刊登的一篇伊恩·米爾斯撰寫(xiě)的文章說(shuō):“中國(guó)的項(xiàng)目融資逐漸引入某種形式的市場(chǎng)參與。這將會(huì)改善資本配置的總體質(zhì)量。”
有海外觀察人士指出,中國(guó)投資之變的背后,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從要素驅(qū)動(dòng),向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的改進(jìn)中,資本效率是其中的“樞紐變量”。
在這種轉(zhuǎn)變發(fā)生的同時(shí),中國(guó)投資近年來(lái)另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是走出國(guó)門(mén),在全球范圍內(nèi)配置資源。從政府推動(dòng)成立的金磚銀行、亞投行等大型開(kāi)發(fā)類(lèi)金融機(jī)構(gòu),到包括大量民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的海外投資項(xiàng)目,中國(guó)已經(jīng)成為全球資本版圖中一個(gè)世界級(jí)角色。
更重要的是,中國(guó)投資“走出去”的過(guò)程中,把創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)部基因同樣帶到了海外。比如,有些分析人士就注意到,盡管在亞投行啟始階段,中國(guó)資本占較大比例,但其框架設(shè)計(jì)非常開(kāi)放,為其他國(guó)家的資金進(jìn)入預(yù)留了充足空間。中國(guó)并不求“一家獨(dú)大”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文說(shuō):“中國(guó)過(guò)去一直是外國(guó)直接投資青睞的目的地,然而中國(guó)自己的對(duì)外投資很快將超過(guò)其吸引的外資。這對(duì)中國(guó)和世界都是好事。在全球資本流向的變化中,中國(guó)的對(duì)外投資既能造福其他國(guó)家,也有助于實(shí)現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。”