2013年美國和伊朗打破長達(dá)34年僵持和對抗，實(shí)現(xiàn)了兩國元首的通話和外長面對面談判，并直接導(dǎo)致了伊朗核談判的突破。美伊關(guān)系緩解無論對防止核擴(kuò)散和中東與世界和平都具有重大意義。

　　伊朗在日內(nèi)瓦與美國等六國達(dá)成的協(xié)議中承諾：不再生產(chǎn)濃度5%以上的濃縮鈾，廢棄已生產(chǎn)的濃度20%的濃縮鈾并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的核查。這實(shí)際上既阻斷了伊朗生產(chǎn)核武器的道路，又使伊朗和平利用核能的權(quán)利獲得間接的承認(rèn)。盡管伊朗未放棄核計(jì)劃，但是國際社會(huì)對中東地區(qū)核擴(kuò)散的擔(dān)憂至少得到了緩解。

　　伊朗與六國達(dá)成解決核問題的初步協(xié)議拔除了中東爆發(fā)另一場戰(zhàn)爭的引信。2003年以來美國和以色列不間斷地威脅要對伊朗實(shí)施軍事打擊，伊朗也頻繁地舉行軍事演習(xí)。美國和以色列一旦對伊朗開戰(zhàn)，中東和世界都會(huì)面臨巨大災(zāi)難。美伊關(guān)系的改善和核談判達(dá)成初步協(xié)議開辟了一條以談判取代戰(zhàn)爭和制裁，以外交智慧戰(zhàn)勝武力的道路。

　　伊朗核問題的核心是美伊關(guān)系。日內(nèi)瓦伊核談判破局是美伊關(guān)系融冰的結(jié)果，也是美伊關(guān)系走向緩和的開始。

　　美伊關(guān)系改善與其說是伊朗軟化立場，不如說是奧巴馬抓住了機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)美國擺脫以、沙羈絆，為2014年從阿富汗撤軍后的中東戰(zhàn)略重新布局。這是奧巴馬的明智之舉。美國的目標(biāo)是：減少因與伊朗對抗而付出的投入和消耗；減少對中東“民主化”的投入；專注反恐，以便騰出手來集中資源實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略東移。美伊關(guān)系一旦改善，以、沙的戰(zhàn)略地位將隨之降低，美國的中東戰(zhàn)略也會(huì)出現(xiàn)“再平衡”，讓伊朗與以、沙相互制約，以此維持美對中東的主導(dǎo)權(quán)。

　　美伊關(guān)系的轉(zhuǎn)變將再一次重繪中東地緣政治地圖。美國將在伊朗、以色列和沙特之間實(shí)施“再平衡”。伊朗在美國未來中東藍(lán)圖中是一個(gè)平衡器，美國只有與三邊保持等距離，它的政策才能發(fā)揮作用。沙、以不喜歡美國這個(gè)再平衡，但他們的選擇也有限。將來的局面可能是：美-以，美-沙關(guān)系如舊，增添一組關(guān)系正常化的美-伊關(guān)系，美國在中東有了更多的選擇，保持主導(dǎo)。

　　奧巴馬和魯哈尼為打破美伊關(guān)系的僵局都投入了巨大的政治資本。日內(nèi)瓦談判十分艱難，但美伊雙方解決問題的態(tài)度是認(rèn)真的。事至如此，奧巴馬和魯哈尼領(lǐng)導(dǎo)的政府都不會(huì)讓美伊關(guān)系改善的勢頭夭折，更不允許它逆轉(zhuǎn)。但是，美伊關(guān)系“冰凍三尺非一日之寒”，來自各自國內(nèi)的反對聲音仍很強(qiáng)大，阻力巨大。奧巴馬在國內(nèi)的民調(diào)下降，還面臨2014年美國國會(huì)中期選舉民主黨失勢的壓力。在伊朗，魯哈尼總統(tǒng)并不擁有最終的發(fā)言權(quán)，反對改善對美關(guān)系的勢力在伊朗還擁有相當(dāng)大的話語權(quán)。因此，美伊關(guān)系和伊朗核談判出現(xiàn)反復(fù)和波折將不可避免。但是，美伊改善關(guān)系的總趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，國際社會(huì)應(yīng)為伊朗核問題的和平解決繼續(xù)努力。（作者系中國前駐伊朗、阿聯(lián)酋、荷蘭大使 華黎明）