編者按

　　1943年12月1日，當(dāng)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利曙光初露的時候，中、美、英三國首腦聚會開羅，發(fā)表了著名的《開羅宣言》。

　　《開羅宣言》確認(rèn)了日本發(fā)動的對華戰(zhàn)爭和太平洋戰(zhàn)爭的侵略性質(zhì)，宣示了三大國聯(lián)合對日作戰(zhàn)的目的和宗旨，規(guī)定了促使日本無條件投降的懲罰性措施，在抗擊法西斯肆虐世界的炮火聲中敲響了日本侵略者覆滅的喪鐘。《開羅宣言》同時明確規(guī)定日本用武力從中國竊取占領(lǐng)的東北各省、臺灣和澎湖列島等必須歸還中國，成為戰(zhàn)后中國從日本手中收復(fù)臺灣的國際法依據(jù)。

　　今年適逢《開羅宣言》發(fā)表70周年，兩岸以不同形式紀(jì)念、研討。70年來，《開羅宣言》對日本軍國主義者而言，始終是刺進(jìn)他們心頭的一根鋼針；70年來，《開羅宣言》對鼓吹臺灣從中國分裂出去的勢力而言，始終是橫在他們頭上、揮之不去的一柄利劍。

　　開羅會議是世界反法西斯戰(zhàn)爭史上一個具有里程碑意義的國際會議。《開羅宣言》文本雖然不長，但字字千鈞，力透紙背，威震一時，名垂青史。

　　明確臺灣重歸中國領(lǐng)土

　　《開羅宣言》的內(nèi)容在發(fā)表前曾征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林的贊同，形成為戰(zhàn)時主要盟國對日作戰(zhàn)的政治共識。1945年7月26日，美、中、英三國共同發(fā)表《促令日本投降之波茨坦公告》，規(guī)定“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”。此《公告》旋即為蘇聯(lián)正式聯(lián)署加入，得到四大國共同的實(shí)施保障。同年9月2日，日本簽署《投降文書》，明確承擔(dān)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，接受無條件投降。1945年10月，中國政府依據(jù)《開羅宣言》從日本手中收復(fù)臺灣，恢復(fù)行使主權(quán)，臺灣重新歸為中國領(lǐng)土的一部分。《開羅宣言》和《波茨坦公告》構(gòu)成二戰(zhàn)期間盟國對日作戰(zhàn)最重要的兩份國際文件，彰顯出國際法的效力。

　　對于中國而言，開羅會議和《開羅宣言》尤其具有重大意義。首先，這是近代中國第一次以一個大國身份和平等者角色出現(xiàn)在國際高峰會議上，直接參與世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)后秩序安排；第一次參與制訂了一份體現(xiàn)中國話語權(quán)的有廣泛影響力的國際文件，奠定了日后中國躋身世界大國、成為聯(lián)合國五大常任理事國的政治基礎(chǔ)。其次，《開羅宣言》確認(rèn)了近代日本侵略、掠奪中國領(lǐng)土的法律事實(shí)，強(qiáng)制日本必須將其竊取、占領(lǐng)的中國領(lǐng)土——東北三省、臺灣、澎湖列島等悉數(shù)交還給中國，成為戰(zhàn)后中國從日本手中收復(fù)臺灣的國際法依據(jù)。第三，《開羅宣言》是第一個明確承認(rèn)臺灣為中國領(lǐng)土的國際文件，是確定臺灣法律地位的有力證據(jù)，為中國保持對臺灣的領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國家統(tǒng)一提供了國際法根據(jù)。第四，《開羅宣言》及其后的《波茨坦公告》，是對中國人民抗日戰(zhàn)爭的巨大支持和鼓舞,為包括中國在內(nèi)的國際社會確認(rèn)擊敗日本侵略者的勝利成果、構(gòu)建戰(zhàn)后亞太地區(qū)的國際秩序提供了法律保障。