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安全反補(bǔ)貼調(diào)查凸顯美歐虛造

時(shí)間:2012-07-24 10:29   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  次貸危機(jī)以來,美歐國(guó)家意識(shí)到制造業(yè)基礎(chǔ)不可替代,一時(shí)間,“再工業(yè)化”和招商引資成為美歐決策層熱議話題。美國(guó)駐華大使駱家輝公開宣稱,其工作重點(diǎn)之一就是要招商引資、為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)。

  然而,在美歐政府一次又一次地對(duì)華為、中興兩家中國(guó)企業(yè)發(fā)起莫須有的“國(guó)家安全”審查和反補(bǔ)貼調(diào)查面前,他們所有動(dòng)聽的言辭都黯然失色,顯得虛偽。

  華為和中興長(zhǎng)期受到美國(guó)議員和歐盟委員會(huì)的獨(dú)特“關(guān)照”。在美國(guó),相關(guān)部門不止一次就“非法”政府補(bǔ)貼以及“國(guó)家安全”等,對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在歐盟,當(dāng)?shù)貒?guó)家有意對(duì)華為和中興采取措施,原因竟是兩家公司“利用政府補(bǔ)貼,低價(jià)從西方競(jìng)爭(zhēng)者手中搶奪訂單”。

  這類無中生有的猜疑和“關(guān)照”,早非首次。2010年,因所謂安全問題,美國(guó)商務(wù)部毀了中興、華為的一份“價(jià)值數(shù)十億美元的合同”;2011年,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)對(duì)中興、華為等中國(guó)電信企業(yè)的美國(guó)業(yè)務(wù)展開“安全威脅評(píng)估”……

  如此這般、這般如此的相同戲碼屢屢上演,盡管華盛頓和布魯塞爾政客們對(duì)老套路樂此不疲,但我們?cè)鐩]有興趣陪他們玩這種游戲。調(diào)查的聲調(diào)一次高過一次,但美歐的指控卻拿不出確鑿的證據(jù),他們憑借的只是一貫的猜疑。

  在安全問題上,全球前50大電信服務(wù)供應(yīng)商中,使用華為產(chǎn)品者多達(dá)45家,至今沒有出現(xiàn)任何安全事故,如此堪稱輝煌的紀(jì)錄已經(jīng)足以說明一切。

  在補(bǔ)貼問題上,這兩家公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不是來自所謂政府補(bǔ)貼,而是源于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。2011年,這兩大企業(yè)躍居全球企業(yè)國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量的冠軍和季軍,且其所持專利90%以上為具有高度權(quán)利穩(wěn)定性和技術(shù)品質(zhì)的發(fā)明專利。歐盟對(duì)華為、中興發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至遭到這兩家企業(yè)的歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛立信等公司的反對(duì)。

  美歐對(duì)華為、中興發(fā)起的最新調(diào)查,多半將如同歷次調(diào)查一樣,最終不了了之。盡管如此,這類調(diào)查對(duì)他們開拓海外業(yè)務(wù)的阻礙卻極為明顯。一次又一次的調(diào)查和阻撓,使華為、中興在美國(guó)市場(chǎng)至今業(yè)績(jī)乏善足陳,盡管在其他市場(chǎng)所向披靡。這固然是華為、中興的不幸,但又何嘗不是美國(guó)的悲哀?

  對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言,人才、資本、商品紛至沓來都是興旺發(fā)達(dá)之道。如此優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)你要拒之門外,難道你的“再工業(yè)化”和招商引資目標(biāo)就是低技術(shù)、低收入產(chǎn)業(yè)和缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)?

  即使不考慮過于繁冗的法律所帶來的低效率,不考慮美歐選舉所潛藏著的政府更迭和政策反復(fù)風(fēng)險(xiǎn),美歐再工業(yè)化和招商引資計(jì)劃制定者們要想成功,是否也該多審視一下自己過于捕風(fēng)捉影的外資安全審查和反補(bǔ)貼等項(xiàng)制度呢?(梅新育 商務(wù)部研究院研究員)

編輯:張潔

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