安全反補(bǔ)貼調(diào)查凸顯美歐虛造
次貸危機(jī)以來，美歐國家意識到制造業(yè)基礎(chǔ)不可替代，一時間，“再工業(yè)化”和招商引資成為美歐決策層熱議話題。美國駐華大使駱家輝公開宣稱，其工作重點(diǎn)之一就是要招商引資、為美國創(chuàng)造就業(yè)。
然而，在美歐政府一次又一次地對華為、中興兩家中國企業(yè)發(fā)起莫須有的“國家安全”審查和反補(bǔ)貼調(diào)查面前，他們所有動聽的言辭都黯然失色，顯得虛偽。
華為和中興長期受到美國議員和歐盟委員會的獨(dú)特“關(guān)照”。在美國，相關(guān)部門不止一次就“非法”政府補(bǔ)貼以及“國家安全”等，對兩家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在歐盟，當(dāng)?shù)貒矣幸鈱θA為和中興采取措施，原因竟是兩家公司“利用政府補(bǔ)貼，低價從西方競爭者手中搶奪訂單”。
這類無中生有的猜疑和“關(guān)照”，早非首次。2010年，因所謂安全問題，美國商務(wù)部毀了中興、華為的一份“價值數(shù)十億美元的合同”；2011年，美國眾議院情報委員會對中興、華為等中國電信企業(yè)的美國業(yè)務(wù)展開“安全威脅評估”……
如此這般、這般如此的相同戲碼屢屢上演，盡管華盛頓和布魯塞爾政客們對老套路樂此不疲，但我們早沒有興趣陪他們玩這種游戲。調(diào)查的聲調(diào)一次高過一次，但美歐的指控卻拿不出確鑿的證據(jù)，他們憑借的只是一貫的猜疑。
在安全問題上，全球前50大電信服務(wù)供應(yīng)商中，使用華為產(chǎn)品者多達(dá)45家，至今沒有出現(xiàn)任何安全事故，如此堪稱輝煌的紀(jì)錄已經(jīng)足以說明一切。
在補(bǔ)貼問題上，這兩家公司的競爭優(yōu)勢，不是來自所謂政府補(bǔ)貼，而是源于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。2011年，這兩大企業(yè)躍居全球企業(yè)國際專利申請數(shù)量的冠軍和季軍，且其所持專利90%以上為具有高度權(quán)利穩(wěn)定性和技術(shù)品質(zhì)的發(fā)明專利。歐盟對華為、中興發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至遭到這兩家企業(yè)的歐洲競爭對手愛立信等公司的反對。
美歐對華為、中興發(fā)起的最新調(diào)查，多半將如同歷次調(diào)查一樣，最終不了了之。盡管如此，這類調(diào)查對他們開拓海外業(yè)務(wù)的阻礙卻極為明顯。一次又一次的調(diào)查和阻撓，使華為、中興在美國市場至今業(yè)績乏善足陳，盡管在其他市場所向披靡。這固然是華為、中興的不幸，但又何嘗不是美國的悲哀？
對任何一個國家而言，人才、資本、商品紛至沓來都是興旺發(fā)達(dá)之道。如此優(yōu)秀的中國企業(yè)你要拒之門外，難道你的“再工業(yè)化”和招商引資目標(biāo)就是低技術(shù)、低收入產(chǎn)業(yè)和缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)？
即使不考慮過于繁冗的法律所帶來的低效率，不考慮美歐選舉所潛藏著的政府更迭和政策反復(fù)風(fēng)險，美歐再工業(yè)化和招商引資計劃制定者們要想成功，是否也該多審視一下自己過于捕風(fēng)捉影的外資安全審查和反補(bǔ)貼等項制度呢？（梅新育 商務(wù)部研究院研究員）
