中方銀行不對(duì)拉美借款國(guó)附加政治條件

　　最近幾年，中國(guó)與拉美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越密切。從貿(mào)易來(lái)看，2001年中拉貿(mào)易額只有149億美元，到2010年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1830.67億美元，2011年再次創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)2 415億美元，中國(guó)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)先后與智利（2005）、秘魯（2009）和哥斯達(dá)黎加（2010）簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　從直接投資來(lái)看，2003～2009年，中國(guó)對(duì)拉美直接投資總額為240億美元，2010年一年達(dá)105.38億美元（中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì)為152.51億美元），實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)報(bào)告，2010年中國(guó)已成為拉美第三大直接投資國(guó)，占當(dāng)年拉美吸收外國(guó)直接投資總量的9%，僅次于美國(guó)（17%）和荷蘭（13%）。

　　從間接投資來(lái)看，近年來(lái)，中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的貸款迅速增加。中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展引起了聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)、美洲開(kāi)發(fā)銀行、經(jīng)合組織、美洲對(duì)話組織、墨西哥國(guó)立自治大學(xué)、智利大學(xué)亞太研究中心、美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)等不少機(jī)構(gòu)和學(xué)者的關(guān)注，這些機(jī)構(gòu)和學(xué)者紛紛發(fā)表有關(guān)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告，如2007年經(jīng)合組織發(fā)表的《中國(guó)在拉美的有形之手》，2010年拉美經(jīng)委會(huì)在習(xí)近平副主席出訪拉美前夕發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和拉丁美洲及加勒比海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)邁入新階段》以及今年2月美洲對(duì)話組織（Diálogo Interamaricano）發(fā)表的《城里來(lái)了新銀行——中國(guó)對(duì)拉美的融資》（The New Banks in Town: Chinese Finance in Latin America）報(bào)告。這里，筆者想重點(diǎn)談一談美洲對(duì)話組織這份報(bào)告。

　　總體來(lái)看，這是一份值得中國(guó)有關(guān)部門(mén)和學(xué)者關(guān)注的報(bào)告，資料翔實(shí)（對(duì)中國(guó)每筆貸款都注明資料來(lái)源），觀點(diǎn)務(wù)實(shí)。根據(jù)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，自2005年至2011年中國(guó)通過(guò)中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等銀行共對(duì)拉美地區(qū)承諾貸款752.153億美元。其中數(shù)額最大的一筆貸款是2010年中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行向委內(nèi)瑞拉提供的200億美元的貸款。

　　報(bào)告分析了中國(guó)對(duì)拉美貸款的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)：

　　中國(guó)對(duì)拉美的貸款主要集中在4個(gè)國(guó)家：巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾，特別是貸款給難以得到國(guó)際貨幣基金組織（FMI）、世界銀行（BM）、美洲開(kāi)發(fā)銀行（BID）和美國(guó)進(jìn)出口銀行貸款的委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾兩國(guó)；

　　中國(guó)對(duì)拉美貸款的重點(diǎn)部門(mén)是自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，但目前已逐漸多元化；

　　中國(guó)貸款的償還方式主要是用實(shí)物，如石油等大宗商品為支撐；