歐盟單邊征收航空“碳稅”不合理亦不得人心

　　航空業(yè)碳排放問(wèn)題國(guó)際會(huì)議22日在俄羅斯首都莫斯科落下帷幕。來(lái)自全球29國(guó)的與會(huì)代表發(fā)表聯(lián)合宣言，針對(duì)歐盟單方面向他國(guó)航空公司征收“碳排放稅”提出了反制措施。

　　分析人士指出，歐盟自單邊出臺(tái)航空“碳稅”以來(lái)，招致國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，此次的莫斯科會(huì)議是對(duì)“碳稅”的又一次聯(lián)合聲討。如果歐盟在這一問(wèn)題上繼續(xù)一意孤行，多國(guó)可能對(duì)其實(shí)施反制措施，并可能引發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　歐盟強(qiáng)推“碳稅”為哪般 

　　2008年11月，歐盟頒布2008/101/EC號(hào)指令，將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟的碳排放交易體系，并宣布于2012年1月1日起實(shí)施。根據(jù)該指令，所有在歐盟境內(nèi)機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)際航班都要為碳排放繳納費(fèi)用。包括中國(guó)公司在內(nèi)的全球2000多家航空公司都被列入了該體系。

　　根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)測(cè)算，歐盟的做法意味著全球航空業(yè)將在未來(lái)8年額外增加238億美元的負(fù)擔(dān)。

　　那么歐盟的“碳稅”對(duì)中國(guó)航空公司影響有多大呢？據(jù)參加莫斯科會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)成員、中國(guó)民航局官員吉原估算，按照歐盟的規(guī)定，僅2012年中國(guó)各航空公司就需向其支付約8億元人民幣的“碳稅”。到2015年，這筆費(fèi)用更將達(dá)到每年17億元人民幣。

　　歐盟不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，強(qiáng)行征收“碳稅”是有說(shuō)辭的。

　　中國(guó)社科院歐洲所科技室主任張敏接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，歐盟“一意孤行”征收碳排放稅，一個(gè)冠冕堂皇的理由是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，保護(hù)人類資源和環(huán)境。但實(shí)際上，這是歐洲為搶奪全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和搶占低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)而采取的重要策略。同時(shí)，征收航空碳稅也是歐盟獲得公共財(cái)政收入的一個(gè)新途徑。

　　此外，美國(guó)空運(yùn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的副總裁南希·揚(yáng)指出，歐盟如果能將他們的排放交易體系適用于全球航空公司，那么歐盟的碳交易市場(chǎng)自然而然會(huì)擴(kuò)大，更多資金將流入歐洲。