美國(guó)別總想當(dāng)亞洲發(fā)展的“總司令”

　　2011年11月18日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（右）與菲律賓總統(tǒng)阿基諾（左）在印尼巴厘島與舉行雙邊會(huì)談，奧巴馬宣稱，美菲兩國(guó)在安全問(wèn)題上一直“彼此照應(yīng)”。圖片：菲律賓總統(tǒng)府

　　美國(guó)和俄羅斯正式加入東亞峰會(huì)，這是東亞合作中的一件大事。兩個(gè)不是本地區(qū)的大國(guó)加入到東亞地區(qū)的論壇，與亞太國(guó)家一起討論共同關(guān)心的問(wèn)題，這首先體現(xiàn)了東亞國(guó)家的合作精神。

　　東亞峰會(huì)是一個(gè)由領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，是東亞合作機(jī)制的補(bǔ)充，而不是什么具有主導(dǎo)性的機(jī)構(gòu)，更不可能發(fā)展成一個(gè)指揮調(diào)度本地區(qū)事務(wù)的“司令部”。

　　東亞發(fā)展，東盟中日韓10+3的合作是主體，東盟則是這一合作的主導(dǎo)，這是基礎(chǔ)，背離了這個(gè)基礎(chǔ)，東亞合作就會(huì)出問(wèn)題，就難以前行。盡管東亞峰會(huì)是開(kāi)放的，它也只能服務(wù)于這一基礎(chǔ)，并在這一基礎(chǔ)上求發(fā)展。

　　東亞峰會(huì)往哪里走，今后應(yīng)當(dāng)更深入地討論些什么問(wèn)題，不是看誰(shuí)的個(gè)頭大、實(shí)力強(qiáng)，就由誰(shuí)說(shuō)了算，而是由東亞的大趨勢(shì)所決定的，這個(gè)趨勢(shì)就是發(fā)展。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作的主題，對(duì)東亞峰會(huì)來(lái)說(shuō)尤為必要，不能偏離這個(gè)方向。如果有哪個(gè)國(guó)家想倚仗自己的實(shí)力來(lái)為峰會(huì)另設(shè)議題，那它最好去別的地方設(shè)立會(huì)場(chǎng)，否則將是自討沒(méi)趣。

　　東亞國(guó)家在自身合作機(jī)制中設(shè)立這樣一個(gè)論壇，實(shí)際上是鼓勵(lì)美國(guó)俄羅斯等在東亞有利益關(guān)切的大國(guó)更積極地參與東亞發(fā)展。只要想象一下美歐會(huì)不會(huì)在自身合作機(jī)制中，搞一個(gè)什么論壇，邀請(qǐng)亞洲國(guó)家去參加，就不難明白東亞論壇的開(kāi)放意味著什么。東亞合作沒(méi)有歐美那樣嚴(yán)格的“政治資格審查”，這是由東亞國(guó)家的文化與傳統(tǒng)所決定的，美國(guó)不應(yīng)把這當(dāng)成是某種必然。

　　亞洲在蓬勃發(fā)展，整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)在中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展的帶動(dòng)下開(kāi)始重新整合，這意味著權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化。亞洲人已經(jīng)意識(shí)到了，要做亞洲未來(lái)的真正主導(dǎo)者，可能還有些中小國(guó)家因?yàn)橐恍┻z留問(wèn)題而心有不安，但整個(gè)大趨勢(shì)卻是明確的。沒(méi)有哪個(gè)亞洲國(guó)家愿意重新回到被某個(gè)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的過(guò)去。

　　亞洲的發(fā)展的確需要美國(guó)的積極主動(dòng)的參與。美國(guó)通過(guò)與亞洲的合作，才能最有效地維護(hù)自身的利益。但是，美國(guó)必須明白，當(dāng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移成為一種必然，采取不合時(shí)宜的冷戰(zhàn)手段來(lái)加強(qiáng)自身的地位，很可能無(wú)法確保亞洲地區(qū)的政治安全格局實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，也會(huì)損害自身的利益。

　　正如亨利·基辛格在新著《論中國(guó)》中所說(shuō)，美國(guó)是否必須認(rèn)真考慮不同于冷戰(zhàn)時(shí)期大西洋共同體的“太平洋共同體”，后者的基礎(chǔ)不是面對(duì)直接威脅時(shí)的共同文化與價(jià)值觀，而是“世界秩序調(diào)整時(shí)代”的共同利益。基辛格是從美國(guó)的角度來(lái)審視美國(guó)應(yīng)如何與亞洲國(guó)家相處的，如果從全球的角度看，這又是一個(gè)如何對(duì)待亞洲整體崛起的大問(wèn)題。

　　亞洲正在成為多極世界格局中一個(gè)最具活力的部分。亞洲的發(fā)展最終將不再可能給一個(gè)“至高無(wú)上”的權(quán)力擁有者提供“指揮或調(diào)度”的空間，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家再能夠“指揮或調(diào)度”的了亞洲。

　　亞洲的發(fā)展決定了，任何區(qū)域外的大國(guó)，要么積極參與并推動(dòng)這一發(fā)展，分享亞洲發(fā)展的成果，與亞洲國(guó)家平起平坐地共同探討問(wèn)題，要么將無(wú)法在此立足。