東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議肩負(fù)重任

　　東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議18日至19日在印度尼西亞巴厘島舉行，東盟10國(guó)、中日韓美俄等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文等將參加會(huì)議。先期舉行的東盟各成員國(guó)高官會(huì)和部長(zhǎng)會(huì)已在緊鑼密鼓進(jìn)行中。

　　今年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系20周年。在中國(guó)與東盟共同努力下，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。此次會(huì)議，雙方將回顧中國(guó)—東盟關(guān)系20年的發(fā)展歷程，為未來(lái)發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃。印尼外長(zhǎng)馬蒂16日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)中國(guó)和東盟來(lái)說(shuō)，今年是非常特殊的一年。東盟與中國(guó)已經(jīng)擁有相當(dāng)多的合作平臺(tái)，包括中國(guó)與東盟的合作、中國(guó)與東盟各國(guó)的雙邊合作，還包括東盟與中日韓（10+3）和東亞峰會(huì)等。中國(guó)與東盟關(guān)系是互惠互利的，中國(guó)—東盟關(guān)系的積極發(fā)展對(duì)亞太地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定貢獻(xiàn)巨大。東盟秘書(shū)處負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)共同體事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)普什帕納坦對(duì)本報(bào)記者表示，東盟希望同中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全合作領(lǐng)域等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步推動(dòng)人民間，尤其是青少年間在文化、教育等領(lǐng)域的交流。

　　東盟國(guó)家將著力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)整合，東盟即將發(fā)布建立東盟共同體三大支柱之一的經(jīng)濟(jì)共同體的進(jìn)展報(bào)告，本次系列會(huì)議還將就實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)同步發(fā)展、制定統(tǒng)一的對(duì)外合作措施和計(jì)劃等展開(kāi)討論。此外，由于包括泰國(guó)在內(nèi)的東盟多個(gè)國(guó)家近期遭遇洪災(zāi)，如何共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，建立人道救援及災(zāi)難管理協(xié)調(diào)中心等也是東盟成員國(guó)的主要關(guān)切。東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還將就實(shí)現(xiàn)東盟統(tǒng)一簽證系統(tǒng)進(jìn)行磋商。各方還將就泰柬邊境沖突、朝鮮半島問(wèn)題、合作反恐、打擊海盜及跨境犯罪、控制傳染病、合作處理自然災(zāi)害、維和行動(dòng)以及能源安全等多個(gè)議題交換看法。

　　南海問(wèn)題是否會(huì)被提及引起普遍關(guān)注。今年7月的東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，中國(guó)與東盟已就落實(shí)《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動(dòng)指針”達(dá)成一致，體現(xiàn)了雙方不斷向前邁進(jìn)的合作精神。針對(duì)菲律賓提出的在南海建立一個(gè)“和平、自由、友誼與合作區(qū)”的方案，印尼外長(zhǎng)馬蒂近日明確表示，菲律賓的提案應(yīng)與東盟與中國(guó)簽署的《南海各方行為宣言》以及“后續(xù)行動(dòng)指針”相一致。

　　在16日傍晚舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，印尼外長(zhǎng)馬蒂表示，東盟各國(guó)外長(zhǎng)在預(yù)備會(huì)上，已就此展開(kāi)對(duì)話(huà)，開(kāi)始討論是否可以推動(dòng)談判，以形成一個(gè)更具法律效力的“南海行為準(zhǔn)則”，同時(shí)也希望盡快讓中國(guó)加入到討論中來(lái)。東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，有關(guān)討論目前仍處于非常初級(jí)的階段，沒(méi)有涉及具體內(nèi)容，僅限于討論談判的整體框架。馬蒂表示，東盟不希望東南亞地區(qū)成為大國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)博弈的場(chǎng)所，因此希望盡快形成一個(gè)更具法律效力的“南海行為準(zhǔn)則”，在法律框架內(nèi)解決問(wèn)題。

　　中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉振民15日在談到南海問(wèn)題時(shí)表示，制定“南海行為準(zhǔn)則”是落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程的一部分，中國(guó)愿同東盟國(guó)家積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》。

　　劉振民說(shuō)，今年7月，中國(guó)與東盟國(guó)家就落實(shí)《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動(dòng)指針”達(dá)成一致。中方愿在《南海各方行為宣言》框架下同東盟國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，并提出了一系列合作倡議，得到東盟國(guó)家的積極響應(yīng)。目前有關(guān)各方正在密切協(xié)商，積極推動(dòng)實(shí)施有關(guān)合作項(xiàng)目，計(jì)劃在11月東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議后召開(kāi)落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和南海航行自由與安全研討會(huì)。

　　美國(guó)與俄羅斯首次成為東亞峰會(huì)成員也引起了關(guān)注。菲律賓大學(xué)亞洲研究中心主任愛(ài)琳·巴維埃拉教授對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)和俄羅斯參與東亞峰會(huì)，有助于更廣泛、更富建設(shè)性地對(duì)一些地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題展開(kāi)討論。但泰國(guó)《星暹日?qǐng)?bào)》16日發(fā)表的評(píng)論則稱(chēng)，當(dāng)東亞峰會(huì)變成大國(guó)外交競(jìng)技場(chǎng)，現(xiàn)實(shí)政治的顧慮蓋過(guò)文化認(rèn)同，阻礙了建立“亞洲人”身份認(rèn)同的步伐，與峰會(huì)本意背道而馳。

　　從東南亞媒體的報(bào)道看，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會(huì)期間將對(duì)亞太政經(jīng)格局走向作何表態(tài)，特別是美國(guó)如何看待中國(guó)在本地區(qū)日益擴(kuò)大的影響，也是各方關(guān)注的重點(diǎn)之一。盡管有東南亞媒體稱(chēng)此次峰會(huì)很可能成為美中之間的一場(chǎng)新博弈，但記者接觸的東盟人士強(qiáng)調(diào)，東盟國(guó)家無(wú)意在兩個(gè)大國(guó)之間選邊站隊(duì)，希望中美共同為亞太地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（記者 張慧中、暨佩娟）