美歐航空減排官司開審

一架部分使用液化天然氣作為燃料的空中客車飛機(jī)。人民圖片

　　總部設(shè)在盧森堡的歐洲法院7月5日正式開庭審理美歐航空減排官司，并舉行了首次聽證會(huì)。會(huì)上美歐雙方爭論激烈，各執(zhí)一詞。據(jù)報(bào)道，歐洲法院將在今年10月份后公布審理結(jié)果。

　　聽證會(huì)上唇槍舌劍

　　歐盟計(jì)劃從2012年1月1日起，將所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機(jī)納入碳排放交易體系（ETS）。具體做法是，以各航空公司2004年至2006年間的平均排放量為參照設(shè)定排放總量指標(biāo)，其中85%的排放額度可免費(fèi)獲得，剩余部分需拍賣購得。據(jù)估計(jì)，全球航空公司2012年將為此多支出24億歐元。

　　美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟單方面把非歐盟的航空公司納入ETS，違反了《國際民用航空公約》。該公約規(guī)定，各國在自己的領(lǐng)空對航空公司擁有主權(quán)。而根據(jù)歐盟的碳交易協(xié)議，即使飛機(jī)的整個(gè)航程在歐盟只有一小段，也要受歐盟碳排放交易體系管轄。2009年12月，美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)和其三家成員航空公司——美國航空、大陸航空、美國聯(lián)合航空在英國提起訴訟，后交由歐洲法院審理。

　　在聽證會(huì)上，代表美方的律師舉例說，一家美國航空公司的航班從舊金山飛往倫敦，全程排放的溫室氣體只有9%在歐盟領(lǐng)空。如果歐盟對在第三國領(lǐng)空飛行的他國飛行器進(jìn)行管理，明顯不符合國際法。歐盟方面則堅(jiān)稱歐盟政策符合國際法，并表示有信心歐洲法院會(huì)支持歐盟的決定。歐盟強(qiáng)調(diào)不會(huì)讓歐盟的航空公司獨(dú)自承受減排負(fù)擔(dān)，而每家航空公司平攤減排費(fèi)用后成本不會(huì)有大幅提高，基本上是每張機(jī)票提價(jià)幾歐元。歐盟負(fù)責(zé)氣候問題的發(fā)言人艾塞克說，這不是征收稅費(fèi)的問題，而是對排污設(shè)限。

　　航空業(yè)者反應(yīng)強(qiáng)烈

　　美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副總裁南希·揚(yáng)日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，歐盟此舉將使本就不景氣的美國航空業(yè)雪上加霜。她說：“如果歐盟對航空公司征收高額的碳排放稅，將大大壓縮我們在降低碳排放和提高燃油效率方面的技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理的資金。”美國自然資源保護(hù)委員會(huì)國際氣候政策主任杰克·施密特說，根據(jù)歐盟的規(guī)定，一張紐約到倫敦的往返機(jī)票將提價(jià)15到57美元，“這將毀了航空業(yè)”。