美國亞太地區(qū)“織網(wǎng)”意欲何為
眾所周知,美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)很長一個(gè)時(shí)期在歐洲。此次,美國《國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》提出其戰(zhàn)略視野不再僅限于歐洲和反對(duì)恐怖主義領(lǐng)域,而應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注世界范圍特別是亞太地區(qū)出現(xiàn)的新問題和挑戰(zhàn)。正是基于這樣的考慮,美國新國家軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)生了大變化。報(bào)告不點(diǎn)名地指出,在亞太地區(qū),有兩個(gè)正在崛起的國家,值得引起美國高度注意。再過三十年左右,有些國家的國民生產(chǎn)總值也許會(huì)超過美國,同時(shí)在這一地區(qū)還將再出現(xiàn)一些區(qū)域性強(qiáng)國,這無疑對(duì)美國是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào),亞太地區(qū)有些國家正不斷擴(kuò)張軍力,加速實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化,并稱這些國家的戰(zhàn)略意圖不甚透明。美國對(duì)此感到非常擔(dān)憂。另外,報(bào)告還認(rèn)為亞太是一個(gè)非常敏感的地區(qū),有些國家和地區(qū)隨時(shí)可能出現(xiàn)動(dòng)蕩和混亂,嚴(yán)重時(shí)可能引起核擴(kuò)散,從而影響美國在這一地區(qū)的戰(zhàn)略利益。為此,美國應(yīng)該比任何時(shí)候都要關(guān)注亞太地區(qū)的形勢(shì)變化和走向,軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)必須保持雙重點(diǎn),在穩(wěn)定歐洲的同時(shí),部分重心轉(zhuǎn)向亞太,這樣才能有效保障美國的全球戰(zhàn)略需求。
此次美國《國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》,一個(gè)突出的內(nèi)容就是要求加強(qiáng)亞太地區(qū)安全合作,這種安全合作的實(shí)質(zhì)就是進(jìn)一步密切與亞太地區(qū)一些國家的軍事同盟關(guān)系。報(bào)告提出,日本自衛(wèi)隊(duì)要在地區(qū)穩(wěn)定上起到更大作用,必要時(shí)可幫助自衛(wèi)隊(duì)提升境外作戰(zhàn)能力,并明確表態(tài)對(duì)日韓間軍事防務(wù)合作提供支援。在此基礎(chǔ)上,美國還將進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍,加大合作力度。報(bào)告明確要求,美軍應(yīng)當(dāng)與東南亞各國、印度及澳大利亞加強(qiáng)軍事合作,從而進(jìn)一步提升美軍在東南亞和南亞地區(qū)的影響力。報(bào)告宣稱,通過與盟國的新伙伴建立更深入的安全合作關(guān)系,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“日益動(dòng)蕩和不確定的未來”。美國雖然沒有明確這些“動(dòng)蕩”和“不確定的未來”是由什么原因造成和指的哪個(gè)國家,但新發(fā)表的報(bào)告卻指出,一些國家正在發(fā)展反介入和區(qū)域封鎖能力與戰(zhàn)略,以制約美國及國際行動(dòng)自由。美國“戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)和利益將會(huì)越來越多地來自亞太地區(qū)”,美國在亞太地區(qū)的長遠(yuǎn)利益是,“確保全球公共區(qū)域——海上、空中、太空共有區(qū)域,以及在全球關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的進(jìn)入和自由調(diào)動(dòng)”。為了對(duì)別國進(jìn)行威懾和顯示自己的決心,新的軍事戰(zhàn)略報(bào)告發(fā)出這樣的警示,“為了應(yīng)對(duì)任何國家破壞進(jìn)入和使用全球公共區(qū)域的權(quán)利或威脅我們盟國安全的行為,我們將顯示決心并投入人力和物力”。美國同時(shí)認(rèn)為,美國軍事力量應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)鍵就是加強(qiáng)同亞太地區(qū)國家和非國家行為體的合作關(guān)系,強(qiáng)調(diào)在密切與盟友之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,軍事合作的范圍將擴(kuò)展到更多的國家和地區(qū)。其目的是美軍將在亞太地區(qū)編織一張龐大的軍事網(wǎng)絡(luò),并利用這一軍事網(wǎng)絡(luò)有效干預(yù)亞太地區(qū)出現(xiàn)的危機(jī)。
美國為有效控制亞太地區(qū),不僅僅在這一地區(qū)“織網(wǎng)”,進(jìn)行廣泛的軍事合作,而且還有針對(duì)性地提出了新的作戰(zhàn)思想和樣式。首先是“海空一體戰(zhàn)”,美國的智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心明確指出,“海空一體戰(zhàn)”就是針對(duì)亞太一些國家的,其主要目的是維護(hù)美國戰(zhàn)略利益的拓展,對(duì)一些國家提前進(jìn)行一種主動(dòng)戰(zhàn)場設(shè)計(jì)。其次是“網(wǎng)空作戰(zhàn)”,美國認(rèn)為,來自亞太和網(wǎng)絡(luò)的攻擊正成為美國的主要威脅,基于這種判斷,美軍提出了“網(wǎng)空作戰(zhàn)”的概念,并正式發(fā)布了一個(gè)文件,名為“網(wǎng)空作戰(zhàn)國家軍事戰(zhàn)略”。網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)可能會(huì)使有的國家的網(wǎng)絡(luò)安全名存實(shí)亡,為更好地實(shí)施這一作戰(zhàn)計(jì)劃,美國專門組建了“網(wǎng)空作戰(zhàn)”司令部。美國掌握互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán),具有很強(qiáng)的“網(wǎng)空作戰(zhàn)”能力。這必將對(duì)其他國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。再次是“太空作戰(zhàn)”,太空作戰(zhàn)對(duì)美國來說,并不是最新的作戰(zhàn)設(shè)想,只是最近加快了太空作戰(zhàn)的準(zhǔn)備與實(shí)施。今年2月初,美國公布了未來十年美國太空力量的建設(shè)方向,并提出在亞太地區(qū)打造“太空聯(lián)盟”的設(shè)想。過去的太空作戰(zhàn)思想主要是提供信息和情報(bào)支援,現(xiàn)在則是重點(diǎn)發(fā)展防御和進(jìn)攻能力,尤其是進(jìn)攻能力的發(fā)展更為明顯。美國設(shè)想,將其他國家在太空運(yùn)行的各種偵察、導(dǎo)航和探測(cè)衛(wèi)星置于美國監(jiān)控之下,一旦需要,美軍有能力將其摧毀。（吳清麗 劉 瑩）
