菅直人內(nèi)閣總算松了一口氣

　　最近，有關(guān)菅直人內(nèi)閣已岌岌可危的報道頻繁出現(xiàn)在日本國內(nèi)外的媒體上。的確，從各種現(xiàn)象來看，受命于民主黨政權(quán)危難之際的菅直人內(nèi)閣早已深陷各種內(nèi)憂外患之中，如今支持率更是跌破了２０％這一心理大關(guān)。可以說菅直人在什么時候突然宣布辭職都不會令人感到意外。不過日本政局向來讓人難以捉摸，大家都認為快要不行的菅直人內(nèi)閣或許并不會那么簡單地垮臺。

　　２月２８日深夜，位于東京永田町的日本國會大樓內(nèi)仍然燈火通明，日本朝野各政黨正圍繞２０１１年度的政府預(yù)算案展開激烈交鋒。３月１日凌晨３點３８分，新年度預(yù)算在眾議院全體會議上獲得通過之后，菅直人和其他內(nèi)閣成員一同起立向會場鞠躬致謝。盡管在當夜的表決過程中，此前宣布退出黨團的１６名民主黨眾議員通過缺席表明了他們造反的決心。但菅直人在３月１日上午來首相官邸上班時還是一臉笑容。有媒體認為菅直人是在強裝笑容從而自我鼓氣，但不管怎么說在通過了新年度預(yù)算之后菅直人確實可以松一口氣。此外，３月１日對于菅直人來說還有一個特別的意義，那就是在這一天他的在任時間將超過其前任鳩山由紀夫。

　　當然，菅直人面臨的是一條幾乎看不到希望的坎坷之路。在民主黨內(nèi)部，遭到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層無情打壓的前代表小澤一郎隨時有可能展開絕地反擊，１６名本黨眾議員缺席預(yù)算案表決的行為或?qū)⑾崎_民主黨分裂的序幕。在國會審議方面，盡管執(zhí)政黨憑借在眾議院擁有的多數(shù)席位通過了新年度預(yù)算案，但今后２６項與預(yù)算相關(guān)法案何時能夠獲得國會通過則完全是未知數(shù)。因為與只需眾議院通過便可自然成立的預(yù)算案不同，預(yù)算相關(guān)法案則需要眾參兩院同時同意或是在參議院被否決后靠眾議院以三分之二以上的票數(shù)重新表決同意才能獲得通過。目前由民主黨和國民新黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟雖然擁有眾議院半數(shù)以上的席位但卻不足三分之二，執(zhí)政黨在參議院擁有的席位則連一半也不到。在野黨雖然未能阻擋新年度預(yù)算案在眾議院獲得通過，但已發(fā)誓要在審議預(yù)算相關(guān)法案的問題上與菅直人政權(quán)徹底對抗。而一旦這些相關(guān)法案不能在本月底之前獲得國會通過，那么新年度的預(yù)算也將無法執(zhí)行，日本社會將不可避免地出現(xiàn)巨大混亂。

　　目前日本朝野各政黨的心理戰(zhàn)已經(jīng)打響。為了湊足能夠讓預(yù)算相關(guān)法案通過的議席，民主黨向社民黨、公明黨和自民黨等在野黨紛紛伸出了橄欖枝。社民黨雖然議員人數(shù)不多，但畢竟在鳩山政權(quán)期間與民主黨有過聯(lián)合執(zhí)政的基礎(chǔ)。如果加上社民黨的議席，執(zhí)政黨將勉強湊夠眾議院的三分之二的席位從而可以重新表決通過被參議院否決的法案。公明黨是民主黨心目中最理想的合作伙伴，因為只有得到公明黨的配合執(zhí)政聯(lián)盟就將在參議院超過半數(shù)從而得以穩(wěn)定執(zhí)政。前年被民主黨趕下臺的自民黨如今是第一大在野黨，表面上這兩個黨是水火不相容的死敵，但實際上目前菅直人所領(lǐng)導(dǎo)的民主黨在提到消費稅和加強日美同盟等主要政策上與自民黨極為相近，如果民主黨能夠與自民黨進行合作，那么日本將出現(xiàn)一個極為穩(wěn)固的大聯(lián)合政權(quán)。各在野黨目前對于與民主黨開展合作都持謹慎態(tài)度，但隨著局勢繼續(xù)變化，日本政界重新分化組合的可能性并不能完全排除。

　　民主黨內(nèi)部的不團結(jié)被認為是菅直人內(nèi)閣有可能垮臺的重要原因，此外還有原來支持菅直人的民主黨政要提議以菅直人下臺換取在野黨同意預(yù)算相關(guān)法案更讓外界認為菅直人內(nèi)閣已面臨四面楚歌。但把菅直人趕下臺不難，難的是菅直人下臺之后民主黨該怎么辦。如果菅直人辭職之后由目前呼聲較高的前原誠司等民主黨新生代政治家接任，新政權(quán)所面臨的參議院被在野黨控制的扭曲國會的局面不會發(fā)生任何變化，而且在野黨和輿論還會強烈批評民主黨不負責(zé)任在兩年內(nèi)已換了兩任首相。如果菅直人以解散國會、提前舉行大選來回應(yīng)黨內(nèi)的辭職要求，那么照目前形勢來看，民主黨必定會遭遇慘敗，失去眾議院的多數(shù)席位從而淪為在野黨，這對于那些正佩戴著議員徽章的民主黨議員來說無疑是一個夢魘。因此，民主黨內(nèi)部以小澤派為中心的勢力盡管對菅直人心懷不滿但卻并不會馬上發(fā)動“逼宮”行動。一向喜歡缺席國會審議的小澤在３月１日凌晨出席了眾議院的全體會議并對預(yù)算案投下贊成票也證明了這一點。