美國國防部發(fā)布的大陸軍力報告，指臺灣可藉攻擊三峽大壩嚇阻大陸武力攻臺。臺灣“行政院院會”通過六千多億元的龐大軍購預算案，引發(fā)朝野的角力攻防。這都使得兩岸軍備競賽及可能引爆的臺海戰(zhàn)爭等相關議題，受到高度關注與熱切討論。
首先，美國國防部有關報告建議，由于臺灣的防衛(wèi)不足以抵擋北京的攻擊，為了嚇阻大陸的攻臺，可考慮瞄準大陸大城市或諸如三峽大壩等重大目標。
行不通和不負責任的建議
事實上，該項建議可行性不高，而且也是不負責任的。理由包括：（一）臺灣距三峽大壩逾一千五百公里，目前臺軍的戰(zhàn)機F16及幻象之作戰(zhàn)半徑均不能抵達，在欠缺空中加油補給及飛進大陸即面臨共軍綿密的防空飛彈網(wǎng)，戰(zhàn)機飛抵攻擊目標區(qū)或攻擊大壩難上加難，更何況臺灣目前也缺乏中、長程的導彈或巡弋飛彈，攻擊三峽大壩的正規(guī)軍事能力相當有限；（二）三峽大壩是大型水利工程，一旦遭到攻擊，不僅會造成大陸人民生命財產(chǎn)的嚴重損失，也會造成生態(tài)浩劫，更可能令臺灣招致大陸毀滅性的反擊；（三）臺灣軍隊目前的戰(zhàn)略是防衛(wèi)固守，有效嚇阻，絕對不做第一擊的挑釁，但若遭到任何形式的攻擊時，當然會進行有效的嚇阻與反制，不過反制的目標不是三峽大壩等民生設施，而是軍事設施或軍事攻擊發(fā)動源。
以戰(zhàn)止戰(zhàn)非上策
其次，就“行政院”通過巨額的軍購特別預算并且極力想通過“立法院”的審查而言，盡管“行政院”發(fā)言人陳其邁指出，由于大陸軍事支出逐年增加，臺灣軍事支出卻逐年減少，有必要編列六千多億特別預算采購相關軍備，用以強化臺灣反飛彈與制海能力，希望“立法院”支持此項特別軍購預算。
然而，筆者認為：（一）軍購項目中不乏與美國切身利益相關，扁當局選后深知，只要理順美臺關系，即使大陸對臺高度不滿也無可奈何，因此大量向美軍購即可視為有力籌碼，其實頻頻向美示好尋求支持，支付美方“保護費”意味十足，惟目前島內(nèi)財政拮據(jù)，仰賴賣土地、股票來籌措軍購財源，正當性堪慮；（二）軍購項目中如長程定翼反潛機未必符合臺海防衛(wèi)作戰(zhàn)的需求，愛國者三型防空飛彈的性能有問題，柴電潛艦的構型未定且要價太高；（三）以戰(zhàn)止戰(zhàn)并非上策，同理，兩岸永無休止的軍備競賽，只會拖垮臺灣的財政與經(jīng)濟，并讓兩岸緊張情勢升高到戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。根本之道，扁當局只有避免各種對大陸的挑釁，才能緩和兩岸關系。（潘錫堂 臺灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協(xié)會副理事長）
