在三亞市2012年事業(yè)單位公開招聘考試中，由于多名筆試低分者入圍面試——某崗位面試入圍者的筆試成績竟然只有4.55分，引發(fā)外界“蘿卜招聘”的質(zhì)疑。4月16日，組織本次公開招聘工作的三亞市人力資源和社會(huì)保障局副局長陸仁彬表示，這些低分考生能夠入圍面試是因?yàn)榉�合錄取人�?shù)和入圍面試人數(shù)比例為1：3的要求，并不違規(guī)（4月19日《北京青年報(bào)》）。　

　　筆試成績4.55分入圍面試，之所以引發(fā)外界“蘿卜招聘”質(zhì)疑，恐怕根本原因在于，在廣大公眾看來，既然是向社會(huì)公開招聘，一定是好中選優(yōu)，經(jīng)過嚴(yán)格的筆試后，能夠在第一輪嚴(yán)酷競爭中勝出的肯定也是綜合和業(yè)務(wù)素質(zhì)都令人滿意的人員。可出乎意料的竟然是差不多“白卷英雄”都可以進(jìn)入面試，完全顛覆了人們的生活常識(shí)，打破了普通公眾對(duì)公開招聘的美好想象，讓人簡直不敢相信自己的所見所聞，于是各種聯(lián)想和猜測油然而生。　

　　顯然，當(dāng)事官員的“并不違規(guī)”解釋也無法服眾。因?yàn)椋�這樣的解釋只能證明這種極不正常的現(xiàn)象出現(xiàn)，不違反這次招聘活動(dòng)的“簡章”，而它恰恰是由當(dāng)事官員所在的三亞市人保局制定的，不僅層次低而且自己立規(guī)自己執(zhí)行，其科學(xué)合理性和是否存在不正當(dāng)考慮都值得質(zhì)疑。即使完全排除立規(guī)時(shí)存在不正當(dāng)考慮，那么，無條件規(guī)定“錄取人數(shù)和入圍面試人數(shù)比例為1：3”也是極不合理的，存在明顯可利用的漏洞。　

　　《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。這就要求在進(jìn)行事業(yè)單位公開招聘時(shí)，既要規(guī)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和公平正當(dāng)?shù)某绦颍�也要考察競聘者的綜合和業(yè)務(wù)素質(zhì)，選聘人員應(yīng)有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。否則，就不符合“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的招聘原則。也就是說，事業(yè)單位招聘既要保證形式正當(dāng)合法，也要確保內(nèi)容科學(xué)合理，能夠把真正優(yōu)秀的人才選拔出來，從而在“公平”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“擇優(yōu)”的目的，寧缺勿濫。　

　　從這個(gè)角度衡量，三亞市人保局組織的這次事業(yè)單位招聘，充其量只能保證“程序公正合法”，卻無法達(dá)到“擇優(yōu)”的目的，因?yàn)樗鼪]有設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)保證不出現(xiàn)“白卷英雄”，把“好中選優(yōu)”的選拔性招聘變成了“瘸子里面選將軍”的游戲，與整個(gè)國家的公開招聘目的宗旨相悖。　

　　應(yīng)當(dāng)看到，這個(gè)問題不僅存在于當(dāng)?shù)鼐唧w的招聘簡章中，而且還存在于《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》中。因?yàn)檫@部規(guī)章也沒有明確劃定招聘的最低筆試面試成績要求，顯然也是片面強(qiáng)調(diào)了程序，而忽視了內(nèi)容和實(shí)體，不能真正實(shí)現(xiàn)“擇優(yōu)”的目的。說穿了，這是一個(gè)制度漏洞。如果說4.55分入圍面試的“規(guī)”不合理，責(zé)任也不完全在三亞市人保局，根子在規(guī)章缺陷。　

　　不過值得注意的是，這個(gè)規(guī)章缺陷有一個(gè)令人瞠目的“后門”，即它可以上下其手地“設(shè)局招聘”：制定簡章者可以量身設(shè)定招聘條件，報(bào)考者則可以尋找“陪考”者，而“陪考”的任務(wù)是幫真正要招聘的人層層過關(guān)，自己則可以超低分入圍。這種現(xiàn)象并非沒有，不可不防。　

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