財政為酒駕肇事“埋單”，暴露諸多漏洞

　　廣西臨桂縣住房和城鄉(xiāng)建設局原副局長李富得醉酒駕公車交通肇事將陽某父子2人撞傷，其中父親被撞成植物人，臨桂縣財政“借款”133萬多元給縣住建局，幫該副局長交通肇事“埋單”。12月19日，臨桂縣財政局相關部門負責人稱，借款至今尚未歸還縣財政。（12月20日中國新聞網(wǎng)）

　　地方財政為官員酒駕肇事“埋單”現(xiàn)象不只這一次。此前，江蘇宜興勞動局長酒后駕車連撞3人后逃之夭夭，傷者治療費用全部記在單位賬上；河南洛寧縣郵政局長谷青陽酒后駕車致5人死亡，賠償款出自財政。另外，河南西峽縣氣象局局長陪同上級領導到景區(qū)游玩途中撞死3人，也是財政買單。

　　無論是一個部門的公款，還是一個地方的財政，按說，每借出或支出一分錢都有嚴格的審批程序，都必須在預算框架內(nèi)支出，但我們看到，在某些掌握權力者眼里，看不到預算、程序等約束措施，而是想怎么來就怎么來。

　　以廣西這起財政為酒駕肇事“埋單”的現(xiàn)象為例，由肇事者所在的單位住建局打報告給縣政府，經(jīng)過縣長同意后“借款”，看上去經(jīng)過了一定程序，但縣長一支筆就能批準這筆不小的“借款”，還是說明權力缺乏必要的約束，既不管這筆“借款”是否違規(guī)，也不管“借款”能否及時歸還。

　　在筆者看來，廣西臨桂縣財政為官員酒駕肇事“埋單”現(xiàn)象，暴露出多個監(jiān)管漏洞。其一，肇事者單位幫肇事者去“借款”，說明了一個問題：即使肇事者違法，所在單位也要幫肇事者搞定一切，包括“借款”。也就是說，不管肇事者違法與否，依然和所在單位是一個利益共同體。這是很不應該的。

　　其二，執(zhí)法部門對肇事者“另眼看待”。例如，當?shù)鼐�方在出事后并沒有及時對肇事者采取措施，而是媒體披露此事后，才將肇事者刑事拘留，然后肇事者才被免職。可見，要不是被媒體曝光，肇事者很可能得不到法律政紀懲罰。

　　其三，當?shù)毓�共財政沒有合格的“看護人”。比如，該縣縣長在“借款”報告上簽字“因情況特殊，先行分期撥付，春節(jié)后上會通報一下”，這說明縣長花錢或借錢是“先斬后奏”，不管會上其他人是否同意，這筆公款已經(jīng)提前借出了。如果以這種方式花錢，所謂的集體決策、民主決策體現(xiàn)在什么地方？

　　其四，財政借錢容易，肇事者還錢難。在臨桂這起事件中，“借錢”很容易，縣長批準就行，但借款至今尚未歸還縣財政，說明想要肇事者還錢就很難了。在一些人看來，所謂的“借款”或許是假的，名為“借款”，實為一種財政“埋單”的借口，這筆借款最后很可能變成糊涂賬，讓納稅人來承受。

　　這些漏洞，理應得到及時織補；被挪借的款項，理應立即追還；違反規(guī)定的相關人員，也理應受到訓誡。如此，才能端正政風，遏制亂作為。