“積分制”只是戶籍改革的一劑麻醉藥

    廣東省人民政府出臺了《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》。根據(jù)意見，在廣東省城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動力，凡已辦理《廣東省居住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會保險的，均可申請納入積分登記。符合積分入戶條件的農(nóng)民工，原則上積滿60分便可申請。（廣州日報2010年6月7日）

    一直以來，我們的戶口被賦予太多的意義與社會福利，由于戶口的種種限制，導(dǎo)致很多人因為流動失去了享受所在地應(yīng)該享受的社會福利。廣州省政府最近出臺的《指導(dǎo)意見》似乎給居住證一個期限，大限一到，暫住證就能變成真正的戶口。這看似進了一步，其實只是治標(biāo)不治本的一劑麻醉藥。

    其實“戶籍”只是一種登記制度，在法律意義上戶籍的定義如下：戶籍是對自然人按戶進行登記并予以出證的公共證明簿，記載的事項有自然人的姓名、出生日期、親屬、結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、死亡等。它是確定自然人作為民事主體法律地位的基本法律文件。通過法律條文我們可以明確了解，戶籍僅僅是一種登記，一種對公民基本情況的記載。也是國家對公民信息管理的一種方式，這才是戶籍的根本意義所在。

    改革開放以來，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，城市的發(fā)展離不開外來人員的貢獻(xiàn)，但許多城市對外來務(wù)工人員的態(tài)度卻是矛盾的，需要他們勞動，卻不希望他們分享勞動的福利成果。說白了，就是只要你這個勞動力，不給你這個勞動力應(yīng)有的福利。再說的直白點，關(guān)鍵在于戶籍準(zhǔn)入的各種條件和戶籍背后的各種權(quán)利和福利，造成身份差別。