割腕討薪讓欠薪入罪在滴血

朱慧卿／畫(huà)

　　8月8日，為討要拖欠近4個(gè)月的8萬(wàn)多元血汗錢(qián)，故城縣女工頭王敏在開(kāi)發(fā)商的辦公室割腕自殺，幸虧及時(shí)送醫(yī)，王敏才撿回了一條命。13日，脫離生命危險(xiǎn)后的王敏告訴記者，“能要來(lái)血汗錢(qián)，把命搭上都值！”故城縣主要負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行批示。記者獲悉，開(kāi)發(fā)商所欠工資余款，近日內(nèi)將一次結(jié)清（8月17日《燕趙都市報(bào)》）。

　　“割腕討薪”在前，“領(lǐng)導(dǎo)批示”在后，法律尊嚴(yán)在哪里？“惡意欠薪入罪”的威懾力與懲罰力在哪里？“把命搭上都值”的悲情與無(wú)奈，這是法律的尷尬，更是法治社會(huì)的尷尬。“割腕討薪”或是個(gè)例，但是，時(shí)至今日，“討薪難、難討薪”尚未從根本上得到緩解。如果從法律健全與完善角度看，在解決欠薪問(wèn)題上已是“無(wú)障礙”。殘酷的現(xiàn)實(shí)是，惡意欠薪是普遍的，惡意欠薪入罪是“例外的”。據(jù)悉，自“惡意欠薪入罪”生效以來(lái)，近兩年時(shí)間里，在全國(guó)范圍內(nèi)有80余名企業(yè)主被依法入刑追責(zé)。法律“很豐滿”，執(zhí)法“很骨感”；欠薪“很豐滿”，討薪“很骨感”。

　　針對(duì)欠薪這一頑疾，法律在行動(dòng)。在充分醞釀、爭(zhēng)議與發(fā)酵之后，2011年2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)刑法修正案（八），對(duì)“惡意欠薪”入罪作了明確規(guī)定。為解決操作環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，更利于發(fā)揮法律的作用，今年1月22日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，第二天開(kāi)始正式施行。對(duì)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，從理論上講，此舉無(wú)疑對(duì)惡意欠薪行為形成進(jìn)一步威懾。

　　割腕討薪讓“欠薪入罪”在滴血。在解決惡意欠薪問(wèn)題上，我們又似乎陷入“法制技術(shù)主義”。法制技術(shù)主義的基本特點(diǎn)在于，把解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題，寄托于法律制度的完善上，試圖以復(fù)雜繁瑣的法律規(guī)范來(lái)掩蓋行政監(jiān)管中存在的問(wèn)題。“法制技術(shù)主義”的核心內(nèi)容，就是熱衷于建設(shè)法制軌道，但往往忽視了法制軌道的日常維護(hù)和保養(yǎng)。徒法不足以自行。法律健全只是第一步，再完善的法律關(guān)鍵在于激活、在于司法實(shí)踐，同時(shí)，解決欠薪問(wèn)題不能完全依賴于“惡意欠薪入罪”這一最后的正義之劍。

　　法律的威懾力不是無(wú)限大，尤其是遭遇維權(quán)成本高、維權(quán)難度大以及“執(zhí)行難”等之后，法律的正義力量就會(huì)削減，相反，惡意欠薪又會(huì)猖獗起來(lái)。正如相關(guān)專家所說(shuō)的，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)政府的責(zé)任意識(shí)，變農(nóng)民工維權(quán)為政府維權(quán)。就業(yè)是最大的民生，就業(yè)獲取足額的勞動(dòng)報(bào)酬是“民生的最大”，從改善民生角度上講，政府有責(zé)任保障農(nóng)民工利益，尤其是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)不能坐等欠薪成為事實(shí)，必須事前事先介入監(jiān)管，消滅于萌芽狀態(tài)，可以實(shí)現(xiàn)“事半功倍”。而就目前的法治程度來(lái)講，“惡意欠薪入罪”即便能圓滿也是“事倍功半”。