打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”

　　國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議，研究部署促進信息消費的相關政策措施，以拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。

　　會議為我國互聯網、物聯網等信息消費的下一步發展指明了方向——就是要把握好市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發展的原則，推進工業化和信息化深度融合；就是要全力打造“便利百姓、惠及民生的‘寬帶中國’”。

　　目前我國已從農業經濟，工業經濟，邁向信息經濟的新時代。會議指出，我國正處于新“四化”同步推進的階段，擴內需需要創新和拓展思路，既要有效穩增長，又要著力調結構，持續穩中有為。

　　信息化是當今世界發展的大趨勢、大潮流。一方面，我國工業化和信息化出現深度融合的趨勢，信息化成為我國新型工業化道路的重要內容。另一方面，傳統工業轉型升級的一條重要路徑就是信息化改造。

　　中國互聯網絡信息中心發布的第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億，全年共計新增網民5090萬人。互聯網普及率為42.1%。網絡購物用戶規模達到2.42億人，網絡購物使用率提升至42.9%。在網上預訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的網民規模達到1.12億，占網民比例為19.8%。

　　由此可見，我國互聯網產業和消費進入高速發展期，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”可謂恰逢其時，這是利當前、惠長遠、一舉多得的重要措施。那么，如何促進信息消費，推進工業化和信息化深度融合？此次國務院常務會議給出了清晰的發展路徑——

　　一要實施“寬帶中國”戰略，加快網絡、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網速。提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。

　　二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業信息全國聯網。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。

　　三要豐富信息產品和信息消費內容。鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費。拓展新興服務業態，開展物聯網重大應用示范，大力發展電子商務。

　　四要構建安全可信的信息消費環境。依法加強個人信息保護，規范信息消費市場秩序，提高網絡信息安全保障能力。

　　通過上述努力，實現“十二五”后三年信息消費規模年均增長20%以上，電子商務交易額大幅增加。

　　我們認為，促進信息消費，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”，在當前不僅是擴大內需、提振消費的重要抓手，也是中國經濟轉型升級的重要支撐，更對“穩增長、調結構、惠民生”具有非常重要的意義。（李春）