提前退休“創(chuàng)業(yè)”能否打開公務(wù)員“出口”？
據(jù)合肥晚報報道，7月8日，安徽省人社廳出臺《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，在諸多扶持政策當(dāng)中，最為搶眼的一條跟公務(wù)員相關(guān)。新政規(guī)定，允許符合條件的公務(wù)員，申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)。（中安在線7月9日）
公務(wù)員的只進(jìn)不出，只上不下一直以來是個難以解決的問題，能進(jìn)入公務(wù)員隊伍一度被群眾稱為端上了“金飯碗”。雖然公務(wù)員法早有規(guī)定，工作年滿30年的公務(wù)員可申請?zhí)崆巴诵荩捎诠珓?wù)員的在職福利待遇要大大高于退休人員所享受的待遇，因而，提前退休的公務(wù)員基本是鳳毛麟角，極為罕見。
早在2004年南京市政府就貫徹落實江蘇省委文件精神，出臺了鼓勵干部帶頭創(chuàng)業(yè)，充許工齡滿20年的公務(wù)員提前退休創(chuàng)業(yè)的政策；其后幾年有多個地方政府出臺類似政策，還有些地方加大了補助金進(jìn)行鼓勵，但效果都不太明顯，這次安徽省出臺的政策有沒有吸引力？有多大的吸引力現(xiàn)在還不得而知。但必須嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》來進(jìn)行操作，只有這樣才能打消由職務(wù)給創(chuàng)業(yè)帶來的影響。
公務(wù)員提前退休創(chuàng)業(yè)或者直接退休都是好事，能夠?qū)珓?wù)員的“出口”增加渠道。現(xiàn)在公務(wù)員中特別是年齡偏大職務(wù)不高的基層公務(wù)員，這部分公務(wù)員基本上已不再干具體事務(wù)或很少干事，都在混日子等退休，這項政策可以讓他們早日走出公務(wù)員隊伍，減少政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)臃腫，騰出位置讓年青的同志早日進(jìn)步，為機(jī)關(guān)增加新鮮血液和新的活力，還可以騰出崗位增加就業(yè)率。
有些同志可能要說，這部分公務(wù)員提前退休是浪費納稅人的錢，為什么要用納稅人的錢來養(yǎng)他們？你不讓他們退休，他們一直占在位置上不干事或少干事，他們一樣要領(lǐng)工資，在職還要領(lǐng)得更多，還有幾年就要退休，你能把他們怎么樣？開除？人家辛辛苦苦了幾十年，最后休息幾年或輕松幾年不可以嗎？要是你的父母是這種差幾年就要退休的情況，你會開除他們嗎？所以讓這部分老同志提前退休是最合適不過的，滿30年有自動想提前退休的更要大力支持。
為什么《公務(wù)員法》規(guī)定滿30年可以申請?zhí)崆巴诵荻鴮嶋H情況卻不太理想？特別是鼓勵離退休時間不足5年的同志可以提前退休也基本無人響應(yīng)。原因就是年齡大了，可以不干或者少干，反正在職，就領(lǐng)在職人員的工資福利待遇，年青的同志也不會把他們怎么樣，還得要尊重他們，因為他們是老同志嘛。尊老是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。這種惡性循環(huán)的結(jié)果就是基層老同志越來越多，他們占著編制、點著崗位，年青同志偏少。真正能干事的就沒有多少了。這些情況嚴(yán)重制約了公務(wù)員隊伍的發(fā)展。
公務(wù)員提前退休有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，對工作滿30年以上的公務(wù)員要積極主動地鼓勵他們提前退休，將一大批年齡大職務(wù)低的老同志從公務(wù)員隊伍中“請”出去，讓他們領(lǐng)著退休工資去創(chuàng)業(yè)，就是創(chuàng)業(yè)不成還有退休工資，也減少了他們創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險，解除了他們的后顧之憂。年齡偏大的的公務(wù)員退出后可以減少人員、精減機(jī)構(gòu)、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，使干部年青化，可以有效提高工作效率，提高競爭性，有利于工作的開展。
公務(wù)員提前退休，總的看來好處要大于不利因素，只要把握好公務(wù)員退出創(chuàng)業(yè)的職業(yè)選擇關(guān)口就可以放心地讓他們?nèi)?chuàng)業(yè)。對有能力創(chuàng)業(yè)的公務(wù)員來說，這也是一次實現(xiàn)自我價值的機(jī)會。可以在退休后更好地帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造財富，為早日建成小康社會，早日實現(xiàn)中國夢而繼續(xù)發(fā)揮力量。（圖八木）
