瓶裝水標準不是“商業(yè)秘密”
瓶裝水里含有相關物質(zhì)的限值，關系到消費者人身安全，并不是企業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)技術，不應作為“秘密”加以保護。
所謂“農(nóng)夫山泉的標準不如自來水標準”的新聞，撥弄著公眾敏感的神經(jīng)。其背后是中國當下瓶裝水的地方標準、企業(yè)標準的亂象叢生。
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占據(jù)北京主要市場份額的十多種瓶裝水品牌，有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標準；記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂、康師傅等多家知名企業(yè)提出公開企標的要求時，多被以“商業(yè)秘密”為由拒絕。
那么企業(yè)的產(chǎn)品標準，是不是“商業(yè)秘密”呢？
我國《反不正當競爭法》對“商業(yè)秘密”的定義是，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密不同于專利權、商標權等知識產(chǎn)權，后者通過向國家有關部門申報、登記，經(jīng)過公示程序，由國家確認權利人權利的獨占性；而商業(yè)秘密之所以能成為一種法律承認的權利，在于權利人必須已采取相應的保密手段。秘密性是商業(yè)秘密區(qū)別于專利權的本質(zhì)特征，一旦所謂“企業(yè)秘密”被公眾廣泛知悉，或者本身就是公眾依法有權廣泛知悉的，那就不成為“企業(yè)秘密”。
而我國《標準化法》規(guī)定：在沒有國家標準和行業(yè)標準的情況下，應制定企業(yè)標準，作為生產(chǎn)的依據(jù)，企業(yè)標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T備案。即瓶裝水的企業(yè)標準應該向質(zhì)監(jiān)部門的標準化處備案。此外，《食品安全法》也規(guī)定，企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案。備案就是企業(yè)主動向政府部門披露信息，既已披露就喪失了秘密性，不成為“商業(yè)秘密”。
而且，原衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標準備案辦法(衛(wèi)政法發(fā)〔2009〕54號)》明確規(guī)定：在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個工作日內(nèi)，衛(wèi)生部門要向社會公布備案的企業(yè)標準。可見水標準本來就是應該向公眾披露的信息。而且，如果企業(yè)標準涉及商業(yè)秘密時，按前述《辦法》，企業(yè)應當在備案時提出書面意見，并同時提供可向社會公布的企業(yè)標準文本，絕對不是像現(xiàn)在這樣拒絕向公眾透露。
企業(yè)向質(zhì)監(jiān)部門公示了標準，向衛(wèi)生部門公示了標準，但就是不向消費者公示，卻說這是“商業(yè)秘密”。瓶裝水里含有相關物質(zhì)的限值，關系到消費者人身安全，并不是企業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)技術，不應作為“秘密”加以保護。
按《食品安全法》及相關法規(guī)的規(guī)定，衛(wèi)生部門應主動公示經(jīng)備案的企業(yè)標準；但遺憾的是，“標準門”爭論至今，鮮有衛(wèi)生部門依法主動公示企業(yè)標準。從目前能找到的可口可樂云南公司的礦物質(zhì)水企業(yè)標準Q/KKK 0003 S-2009來看，真是讓消費者大開眼界。該企業(yè)的礦物質(zhì)水，是以純凈水為原料，人工加入硫酸鎂，氯化鉀制成；相對瓶裝水國標，該企標缺少總α放射性、總β放射性指標……這或許才是真正的“商業(yè)秘密”所在。
