政協(xié)委員參政議政莫忘會(huì)外355天
3月12日上午9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。每年大會(huì)閉幕之時(shí)，政協(xié)委員們總會(huì)依依不舍、相約來年。政協(xié)大會(huì)一年才開一次，委員們來自五湖四海，在短短幾天里相聚一堂、討論問題、共商國(guó)是，顯然機(jī)會(huì)難得。但是，大會(huì)閉幕并不意味著委員們可以輕松下來，相反，這正是委員們進(jìn)一步大顯身手的日子——他們還要帶頭落實(shí)會(huì)議精神，繼續(xù)參政議政，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。就以政協(xié)的三大職能來說，政治協(xié)商的機(jī)會(huì)可能平時(shí)不常有，但民主監(jiān)督、參政議政卻是平時(shí)就要做好的工作，履行職務(wù)不只是在開會(huì)時(shí)間。
對(duì)此，許多政協(xié)委員已經(jīng)意識(shí)到了。新任政協(xié)委員白巖松就說，政協(xié)委員履行職務(wù)“應(yīng)該更看重會(huì)期外的那355天”。而老政協(xié)委員葛劍雄更提出，平時(shí)拓寬反映問題的渠道，提高解決問題的效率，充分利用好這個(gè)平臺(tái)。
之所以要提出這個(gè)問題，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一種誤解，以為政協(xié)委員參政議政只是開會(huì)的那幾天時(shí)間。不僅社會(huì)上有這樣的看法，許多政協(xié)委員自己就是這么看、這么做的。以提案為例，白巖松算過一筆賬：“我告訴你 9比365后面的一個(gè)數(shù)字。在兩會(huì)期間平均下來，政協(xié)委員一年會(huì)交將近6000份提案，剩下的355天或者356天里交了多少呢，200多。6000比200！”也就是說，政協(xié)委員們?cè)呀惶岚傅那闆r非常嚴(yán)重。
在不開會(huì)的355天或者356天里頭，也有很多突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題發(fā)生，那個(gè)時(shí)候其實(shí)更需要政協(xié)委員用提案的方式，去跟諸多部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，推進(jìn)事情的發(fā)展、改變。如果政協(xié)委員們只在開會(huì)期間發(fā)力，平常需要他們的時(shí)候該怎么辦？又該去找誰(shuí)？大會(huì)期間大量提案扎堆，導(dǎo)致立案、交辦、辦理時(shí)間十分緊張，假如一些問題能在平時(shí)提出，不是也有利于及時(shí)解決問題、提高行政效率嗎？
為何政協(xié)委員參政議政集中在大會(huì)期間？這也有幾方面的原因。一是有些政協(xié)委員參政議政的自覺性不高，往往以工作繁忙為借口，平時(shí)不去履行政協(xié)委員的職責(zé)，直到兩會(huì)接近才想起要提出提案，不得已匆忙應(yīng)付一下；二是兩會(huì)期間提出提案，不僅有記者報(bào)道引起關(guān)注，還有政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)聽取意見，使得自己的意見能夠得到很好的重視，從而更好地落實(shí)。長(zhǎng)此以往，一些政協(xié)委員就形成了只在兩會(huì)期間參政議政的習(xí)慣。
也有政協(xié)委員對(duì)此提出了中肯的建議。上海大學(xué)生命科學(xué)院副院長(zhǎng)吉永華委員說，我們的民主監(jiān)督不能只是一年開一次會(huì)，我們小組會(huì)議上碰撞出很多的火花，如何在閉會(huì)之后繼續(xù)產(chǎn)生火花，是大家應(yīng)該思考的。中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所所長(zhǎng)、中科院院士姚檀棟委員說，政協(xié)應(yīng)該有這樣一種程序，能讓一個(gè)小組幾十位委員不僅是一年開一次會(huì)，而是能在這一年里經(jīng)過一番調(diào)研，研究一個(gè)反映大家集體意愿的重大問題，形成政策建議。
當(dāng)好政協(xié)委員，不僅需要在幾天的時(shí)間里發(fā)出鏗鏘有力的“中國(guó)好聲音”，反映民意、參政議政，更需要在大會(huì)閉幕后的355天里認(rèn)真調(diào)研、解決問題。這一方面需要政協(xié)委員們轉(zhuǎn)變思想，提高參政議政的意識(shí)；另一方面需要通過政協(xié)組織與政府部門協(xié)同動(dòng)作，為政協(xié)委員們搭建參政議政的“365天平臺(tái)”，讓政協(xié)委員們的提案、意見成為“及時(shí)雨”、“長(zhǎng)流水”，而不是短暫的暴風(fēng)雨！（殷國(guó)安）
