“盤錦強拆血案”警鐘應(yīng)當(dāng)長鳴

　　9月21日遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)發(fā)生一起拆遷糾紛，村民王樹杰及其家人阻撓拆遷人員鏟平自己的莊稼地，在此過程中與一位民警發(fā)生激烈沖突，民警開槍致使王樹杰當(dāng)場死亡。盤錦市官方隨后通報稱，民警開槍是因為村民以暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)，民警槍支使用符合相關(guān)法律規(guī)定。人民日報官方微博則連續(xù)發(fā)布消息指出，盤錦市有關(guān)部門并未與村民達(dá)成拆遷補償協(xié)議，在沒有法院判決的情況下違法強拆導(dǎo)致矛盾激化。(9月24日《新京報》)

　　村民為保護(hù)自家田地死在槍口之下，這是怎樣的悲情和哀慟！盤錦市官方稱民警是在生命安全受到威脅的情況下被迫開槍的，即便這種說法屬實，然而值得追問的是，為什么讓持槍民警參與這場拆遷糾紛，是誰把警察推上了違法強拆的第一線？

　　公安部曾三令五申，禁止警察參與非警務(wù)活動，《2011年公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》明確指出，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動。征地拆遷是民事行為，警察不應(yīng)參與其中，更不應(yīng)持槍參與糾紛。在這起強拆血案中，正是拆遷人員叫來兩名警察，警察又不問青紅皂白站在拆遷者一邊，才激起村民更大的憤怒，導(dǎo)致現(xiàn)場失控并釀成慘劇。假如警察不參與其中，假如他們在現(xiàn)場能夠秉公處理，而不是站在違法強拆者一邊，這起血案本來可以避免。正如中華全國律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會副主任王才亮律師所言，開槍的警察并非依法履行公務(wù)，開槍不具有合法性和正當(dāng)性。

　　在這起強拆血案中，當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查結(jié)論尤其讓人難以接受。在未達(dá)成補償協(xié)議、未經(jīng)法院判決的情況下強行征地拆遷，有關(guān)拆遷部門明顯違法；讓警察來平息糾紛、對付村民，拆遷方與警方也明顯違規(guī)。這兩點才是導(dǎo)致血案的最主要原因。

　　盤錦市的調(diào)查組卻對這些基本事實視而不見，將村民的行為定性為“妨礙民警執(zhí)行公務(wù)”，將民警開槍打死村民定性為“正當(dāng)防衛(wèi)”，如此顛倒是非的調(diào)查結(jié)論怎能讓人信服！事實上，大概連他們自己也覺得結(jié)論太荒謬，所以興隆臺區(qū)委宣傳部發(fā)布通知，要求干部群眾對此事不評論、不議論。

　　2010年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》明確規(guī)定：“對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。”盤錦市強制征地拆遷，民警開槍打死村民，后果可謂“嚴(yán)重”，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)該被追究何種責(zé)任，讓我們拭目以待。

　　微評論

　　●違法強拆屢禁不止，背后有地方發(fā)展的良苦用心，背景是中國城市化的時代洪流。然而，宏偉藍(lán)圖終究為人而繪，發(fā)展的意義不僅體現(xiàn)在長遠(yuǎn)的共同利益，更關(guān)系每個個體的切身利益和現(xiàn)實訴求。推土機的輪帶下，不可觸碰的是法律和民意，不可失去的是敬畏和民心。這是力量之源、執(zhí)政之基。———人民日報官方微博