正常工資增長機制要讓民眾有“增長感”

　　國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，這是我國首部由國務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進就業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制。（2月8日《人民日報》）

　　形成工資正常增長機制，這是從勞動報酬分配的角度來調(diào)節(jié)財富分配，是關(guān)于財富的首次分配，其較之國家財政轉(zhuǎn)移支付、社會收入轉(zhuǎn)移支付這第二、第三層次的財富再分配，無疑更具有關(guān)鍵意義。畢竟，如果首次分配失衡，那么即使有二次、三次分配的調(diào)節(jié)與矯正，也不過是杯水車薪。因此，國家將形成正常工資增長機制，實乃民眾之所熱盼，時代之所亟需，令人為之欣喜。

　　然而，正常工資增長機制的關(guān)鍵在于“正常”二字。詞典對“正常”一詞的解釋是“符合一般規(guī)律和情況”。那么，正常工資增長機制該“正常”在何處呢？

　　近年來，各地不斷上調(diào)最低工資標準，但不少百姓反映并沒有感覺自己的收入增加了多少，倒是物價漲得讓人心慌。很多網(wǎng)友說，看看相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，再看看自己的收入，只能向全體同胞道歉：“我拖了大家的后腿……”。究其原因，不是工資增長得不夠快，而是物價比工資跑得還要快。因此，正常工資增長機制要體現(xiàn)“正常”，首先要與物價指數(shù)掛鉤，讓“錢袋子”跑得過CPI（消費物價指數(shù)），從而保證廣大勞動者不因通貨膨脹而蒙受損失，不因物價上漲而使生活水平下降，產(chǎn)生切實的“增長感”。

　　其次，正常工資增長機制要體現(xiàn)“正常”，必須做到“提低”與“控高”相結(jié)合，防止民眾工資“被增長”。眾所周知，當今中國貧富差距比較大，由此帶來的社會矛盾層出不窮。如果不能有效“提低”并“控高”，努力縮小收入差距，那么即使是兩者工資都有增長，那也只會形成低者更低、高者更高、貧富差距持續(xù)擴大的態(tài)勢，造成中低收入人群在統(tǒng)計上“被增長”。具體而言，“提低”就是按照規(guī)劃要求，使最低工資標準年均增長13%以上，到“十二五”末達到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均收入的40%-60%；“控高”就是調(diào)控部分國企高管過高薪酬和某些收入過高行業(yè)的工資水平過快增長。

　　最后，正常工資增長機制要體現(xiàn)“正常”，需要做到“一碗水端平”。毋庸置疑，職工收入提升是整個收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，政府能掌控公務(wù)員、事業(yè)單位等公共部門的人員收入，對私營部門則只有調(diào)整最低工資標準，工資指導(dǎo)線沒有強制性。因而，正常工資增長機制關(guān)鍵在于提升“體制外”人員的收入水平，通過給低收入者發(fā)補貼或者退稅、為中小企業(yè)減稅、完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制等措施，提升企業(yè)職工勞動收入，防止“政府能掌握的部分漲，而私營企業(yè)不漲”的現(xiàn)象，以免收入差距進一步擴大，剝奪企業(yè)職工的“增長感”。

　　發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，就是要讓百姓的日子好起來。民眾要的是“既長骨頭又長肉”，既有GDP增長的精神自豪，更有GDP增長帶來的物質(zhì)利益。因此，形成工資正常增長機制，關(guān)鍵是要確保工資增長機制的“正常”，從而給民眾帶來實實在在的“增長感”，民眾的幸福指數(shù)自然也就能提升，一系列社會問題自然也就迎刃而解。