新年新期待 涉及民生的公共政策更加給力

　　新年新氣象，2012年伊始，一些涉及民生的公共政策便有好消息傳來。據1月3日中央電視臺報道，1月1日開始，我國首條高速公路滬嘉高速公路，正式停止收費。同時，從1日零時起，寧波高速公路收費站停收“進城費”。1月10日起，江蘇省將降低省內聯網高速公路的最低收費標準。另據1月3日《光明日報》等媒體報道，環境保護部常務會議審議并原則通過將PM2.5正式納入環境質量標準；北京市環保局將在今年啟動PM2.5監測，完善空氣質量信息發布制度。

　　高速公路終于邁開了停止收費的步伐，PM2.5終于要作為空氣質量的考核指標之一了。說“終于”是因為這兩個問題在過去的一年中都是熱門話題，經歷了“備受質疑—相關部門回應—各方廣泛討論并建言獻策—一些地方有所改進”的過程。“著力保障和改善民生”，無疑契合了廣大百姓的期待。

　　物價漲沒漲、收入增沒增、房價降沒降、看病難不難、稅費減沒減、路上堵不堵、空氣質量好不好……這些都是百姓關心的民生問題。回首2011年，不少問題引發了爭議和討論，經歷了方方面面的考量和博弈，有的還推動了相關改革和公共政策的出臺。展望2012年，在公共政策、措施的出臺、完善方面，有關部門應該汲取怎樣的經驗和教訓？涉及民生領域的公共政策、措施的制定應該遵循怎樣的原則？對此，公眾有著很多新的期待。

　　首先，期待這些公共政策和措施能夠與時俱進，適應不斷變化的現實。比如，一些高速公路超期收費、不合理收費的問題長期存在，相關部門大大小小的整治行動也開展了不少，但結果卻不令人滿意。對PM2.5的監測也是一樣，如果沒有灰霾天氣的持續出現、沒有輿論的壓力，相關部門是否會有所行動呢？不可否認，近年來，在若干民生問題的治理和改善上，政府部門做了不少工作，百姓看在眼里。但同時，也存在不盡如人意之處，有時，媒體在推進、公眾在呼吁、一些突發重大事件令人焦慮，但相關部門的反應卻較為滯后和被動。

　　其次，期待這些公共政策和措施在出臺過程中能夠切實傾聽民意，尊重民意。時下，很多法律法規的出臺、公共產品價格的調整、公共政策的制定，都有公開征求意見的環節，有的也會舉行聽證會或者展開社會調查，然而，走完這些程序之后，是否真的征集到了民意、又有多少民意被采納，公眾往往不得而知。過去的一年，“逢聽必漲”的聽證會飽受詬病。民意當中，合理的訴求應該得到滿足，不合理的也要給予耐心解釋。如果得不到公眾的理解和認同，再好的政策也很難推行下去。

　　再有，期待這些公共政策和措施能夠盡可能細化，保證切實執行。比如，今年春運，鐵道部開始實行網絡購票，出現了一些人的姓名遭搶注、扣款成功卻不出票等問題，這些情況在欲推行網絡售票之初是否都不可預見呢？能夠在網上買火車票，對公眾而言確實便利很多，但所謂有備無患，如果事先能有一些預判和預案，應對起來自然可以更為從容。此外，期待這些公共政策的執行能有一定的規劃性和連續性，不要朝令夕改，不要未加論證，“來去匆匆”，也不要因為領導任職的更替而輕易改變。以往那些同一塊地今天蓋學校明天建商廈、同一條路今天挖開埋電纜明天挖開鋪光纜的事情時有發生，耗費了不少公共資源。

　　公共政策和措施是否科學合理，執行的質量如何，是否統一連貫，關系著公眾的生活質量，也關系著國家的發展質量。2012年，但愿涉及民生的公共政策的質量越來越好，對公眾權益的保障越來越好。