電廠一虧損，公眾便埋單？

　　11月30日，國家發(fā)改委宣布上調銷售電價和上網電價，其中銷售電價全國平均每千瓦時上調3分錢，上網電價對煤電企業(yè)是(每千瓦時)上調2分6，所有發(fā)電企業(yè)平均起來是上調2分5，漲價幅度不大。這次發(fā)改委還對煤炭價格進行了限制。（11月30日中國廣播網）

　　盡管一開始公眾就“猜到了這結局”，但誰也沒想到的是，來的速度竟然這么快。雖然此次電價上漲，延續(xù)的依然是“先上調發(fā)電企業(yè)上網電價再上調終端非居民銷售電價的模式”，居民用電價格暫不上調，但所有人都知道，這每千瓦時3分錢的成本，最終還是由處在“下游”購買產品和服務的公眾埋單。

　　公眾要追問，如果電價成本沒有足夠透明，煤炭與電力轉換的中間環(huán)節(jié)沒有厘清，電力體制改革長期停滯不前，憑什么電廠一喊虧損，就請公眾做“冤大頭”來埋單？

　　據報道，自2004年以來我國煤價累計上漲了200%，而同期電價漲幅不到40%，火電企業(yè)利潤被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。電廠一直喊虧損，賬單卻未做到足夠的公開透明———比如，電企職工的高工資、高福利，是否也被計算到電價成本中去？煤價持續(xù)上漲，電廠虧損是不爭的事實，但具體虧損多少，顯然不能由發(fā)電企業(yè)和電網公司自說自話。

　　此次發(fā)改委規(guī)定，合同煤價在5%的幅度內可適當上漲———而根據業(yè)內人士的說法，“目前煤炭流通環(huán)節(jié)亂象叢生，中間環(huán)節(jié)層層轉手加碼，獲取了合同煤與市場煤之間巨大差價利潤”。國家電監(jiān)會一份調研報告顯示，煤炭從生產地運到消費地電廠，運輸、收費等中間環(huán)節(jié)的費用占到煤價的30%~60%。相關方面管理不力造成的煤價層層加碼，最終也讓公眾來埋單，如何讓人口服心服？

　　11月28日，學者胡俞越在微博中坦言：市場煤與計劃電的矛盾糾結博弈了20年，至今呈愈演愈烈之勢。而延續(xù)十年之久的電力體制改革鮮有進展，甚至給人以走回頭路的印象。體制改革當然不是一日便能完成，但具體到如何改革定價機制，如何引入競爭破除壟斷，如何理順政府、市場和企業(yè)的關系，絕對不應該讓公眾再等十年。

　　那邊廂電廠喊虧損，這邊廂便開始調價，這固然能暫解電廠的燃眉之急，但從長久來看，如果固有的問題一直得不到有效的解決，不僅會讓無奈埋單的公眾抱怨連連，而且，如果煤、電、天然氣等能源價格關系長期未能理順，大面積缺電對經濟社會發(fā)展也會造成直接影響。