勿忘十分之一人口“絕對貧困”
11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)新形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比2009年的1196元提高了92%，更多低收入人口將被納入扶貧范圍。(詳見昨日本報(bào)1版)
扶貧標(biāo)準(zhǔn)一般也稱作貧困標(biāo)準(zhǔn)或貧困線，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高勢必導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)意義上的貧困人口增加，政府的扶貧壓力增大、支出增多、力度增強(qiáng)。將扶貧標(biāo)準(zhǔn)一下子提高至2300元，體現(xiàn)了中央解決貧困人口問題的決心和信心，彰顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對弱勢群體的關(guān)懷，有利于促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。
以2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)匡算，中國現(xiàn)在的貧困人口有多少？國務(wù)院扶貧辦給出的答案是1.28億，占全國總?cè)丝?除港澳臺(tái)外)近1/10，比2010年底的2688萬貧困人口增加了1億多。
當(dāng)中國GDP總量躍居世界第二時(shí)，當(dāng)政府財(cái)政收入突破10萬億元已無懸念時(shí)，當(dāng)“嫦娥奔月”、“天宮”上天時(shí)，當(dāng)我們徜徉于光怪陸離的都市風(fēng)景時(shí)，一些人在興奮之余甚至有些恍惚：中國還是發(fā)展中國家嗎？我們還不夠強(qiáng)大嗎？但社會(huì)現(xiàn)實(shí)是一針強(qiáng)大的清醒劑，貧困標(biāo)準(zhǔn)提高至2300元，一下子讓我們的窮家底暴露無遺——— 全國每10個(gè)人中就有一個(gè)人仍在貧困線以下，1.28億貧困人口超過了日本的總?cè)丝冢^了英國、法國人口之和。
2300元仍然是一個(gè)比較低的貧困標(biāo)準(zhǔn)，它差不多相當(dāng)于日均1美元。聯(lián)合國對不同發(fā)展階段的國家采用不同的貧困標(biāo)準(zhǔn)，日均1美元是絕對貧困線、最低一等的貧困線，生活在這個(gè)貧困線以下的人是窮人中的窮人，屬于“赤貧人口”。這就是中國最基本的國情之一，是每個(gè)中國人都要時(shí)刻牢記的基本國情。
首先是政府的扶貧工作要牢記這個(gè)國情，沒有任何理由不把扶貧工作做得好些、再好些，想想那些一個(gè)月不足200元生活費(fèi)的人群，政府怎能不把扶貧資金落實(shí)到位，怎能容忍扶貧資金“跑冒滴漏”。其次是政府花錢時(shí)要牢記這個(gè)國情，想想那些吃不飽、穿不暖的窮人，有什么理由不壓縮“三公”消費(fèi)，有什么理由大搞形象工程、豆腐渣工程。再次是各級官員要牢記這個(gè)國情，當(dāng)想向群眾“吃拿卡要”時(shí)，想想那些窮人無助的眼神，當(dāng)動(dòng)輒貪污受賄上億元時(shí)，想想那相當(dāng)于多少窮人一年的口糧。最后是各級各類慈善組織和每個(gè)普通公民也要牢記這個(gè)國情，扶貧濟(jì)困不僅僅是政府的事，也需要每個(gè)普通民眾伸出援手，特別是各類慈善組織更需要以透明高效贏得公眾的信任，浪費(fèi)慈善資金無異于對窮人的犯罪。
中國還有1億多人生活在“絕對貧困”狀態(tài)，他們就生活在離我們不遠(yuǎn)的地方，他們的存在構(gòu)成一種無法回避的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。他們是這個(gè)社會(huì)的一分子，是我們的同胞，改革和發(fā)展的成果理應(yīng)讓他們分享，這是社會(huì)公平正義的要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。
