“奶業(yè)標(biāo)準”呼喚消費者聲音
時間:2011-06-24 09:49 來源：人民日報
奶業(yè)標(biāo)準的口水戰(zhàn)，正從乳制品行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向全民大激辯。有人炮轟去年出臺的新乳品安全國家標(biāo)準一夜之間倒退25年，是“最低最差”的標(biāo)準；有人認為提高標(biāo)準、倒逼質(zhì)量提升的想法雖好，但脫離實際，可能導(dǎo)致乳業(yè)重創(chuàng)，損害奶農(nóng)利益。究竟是舍棄奶農(nóng)、抬高標(biāo)準？還是舍棄消費者、降低標(biāo)準？雙方各執(zhí)一詞，難分高下。
其實，關(guān)于奶業(yè)標(biāo)準的爭論已不是第一次。奶業(yè)國標(biāo)去年出臺時，已經(jīng)被指責(zé)受到奶業(yè)巨頭的挾制，是一次行業(yè)的整體倒退。這次的標(biāo)準高低之爭，讓公眾從一個新角度對食品安全進行了深層認識。
標(biāo)準是什么？是衡量事物的準則，是經(jīng)協(xié)商一致制定、由公認機構(gòu)批準使用的規(guī)范，其最大特征是促進最佳的共同效益。從這個意義上說，制定標(biāo)準必須秉持公開、公正的原則，盡可能吸收各方面意見，最終達成共識。奶業(yè)標(biāo)準涉及消毒方法、營養(yǎng)成分、細菌數(shù)量等專業(yè)問題，固然需要專業(yè)團隊起草，可是回顧標(biāo)準制定的過程，始終很神秘。2009年，伊利、蒙牛起草三大乳業(yè)強制性國標(biāo)，20多個省份乳協(xié)、20多家乳品企業(yè)匯集重慶緊急磋商對策。因為在大多數(shù)企業(yè)看來，兩家大型乳企起草的內(nèi)容大多偏向自己生產(chǎn)的常溫奶，而對其他奶品設(shè)置了諸多限制。牛奶行業(yè)內(nèi)部的協(xié)商尚如此困難，眾多奶農(nóng)、銷售者、消費者的利益恐怕很難在標(biāo)準中體現(xiàn)。
行業(yè)協(xié)會有豐富的專業(yè)知識，龍頭企業(yè)有更先進的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，本該起草更高、更安全的標(biāo)準，讓消費者放心。可這次標(biāo)準引來更多質(zhì)疑，這讓食品安全這一本就敏感的社會神經(jīng)更顯脆弱。難怪人們懷疑，個別企業(yè)受自身利益的驅(qū)使，拿標(biāo)準當(dāng)“大棒”，打擊競爭對手；難怪人們憤慨，遷就企業(yè)的低國標(biāo)，損害了大多數(shù)人的健康權(quán)益，背離了標(biāo)準的本質(zhì)要求。
其實，不僅僅在奶業(yè)，在許多行業(yè)，擁有專業(yè)話語權(quán)的既得利益者，隨意設(shè)置門檻，拒絕公眾和其他行業(yè)人士進入，而只在小范圍內(nèi)進行利益博弈。前不久，筆者參加一個食品企業(yè)的新聞發(fā)布會獲悉，肉丸行業(yè)標(biāo)準即將揭開面紗，肉丸含肉量從10%提高到45%以上；丸子的含肉量低于45%，就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奮，可反過來看，這個標(biāo)準的成形，仍然是行業(yè)內(nèi)部的事，并沒有更多聽取和吸納公眾的意見。
任何一項行業(yè)標(biāo)準的出臺，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)、政府部門、消費者三方合作的結(jié)果，這期間，固然離不開行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)的參與，但絕不能忽視消費者。消費者的切身利益和體驗，是衡量奶業(yè)是否達標(biāo)的根本標(biāo)準。（馬躍峰）
其實，關(guān)于奶業(yè)標(biāo)準的爭論已不是第一次。奶業(yè)國標(biāo)去年出臺時，已經(jīng)被指責(zé)受到奶業(yè)巨頭的挾制，是一次行業(yè)的整體倒退。這次的標(biāo)準高低之爭，讓公眾從一個新角度對食品安全進行了深層認識。
標(biāo)準是什么？是衡量事物的準則，是經(jīng)協(xié)商一致制定、由公認機構(gòu)批準使用的規(guī)范，其最大特征是促進最佳的共同效益。從這個意義上說，制定標(biāo)準必須秉持公開、公正的原則，盡可能吸收各方面意見，最終達成共識。奶業(yè)標(biāo)準涉及消毒方法、營養(yǎng)成分、細菌數(shù)量等專業(yè)問題，固然需要專業(yè)團隊起草，可是回顧標(biāo)準制定的過程，始終很神秘。2009年，伊利、蒙牛起草三大乳業(yè)強制性國標(biāo)，20多個省份乳協(xié)、20多家乳品企業(yè)匯集重慶緊急磋商對策。因為在大多數(shù)企業(yè)看來，兩家大型乳企起草的內(nèi)容大多偏向自己生產(chǎn)的常溫奶，而對其他奶品設(shè)置了諸多限制。牛奶行業(yè)內(nèi)部的協(xié)商尚如此困難，眾多奶農(nóng)、銷售者、消費者的利益恐怕很難在標(biāo)準中體現(xiàn)。
行業(yè)協(xié)會有豐富的專業(yè)知識，龍頭企業(yè)有更先進的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，本該起草更高、更安全的標(biāo)準，讓消費者放心。可這次標(biāo)準引來更多質(zhì)疑，這讓食品安全這一本就敏感的社會神經(jīng)更顯脆弱。難怪人們懷疑，個別企業(yè)受自身利益的驅(qū)使，拿標(biāo)準當(dāng)“大棒”，打擊競爭對手；難怪人們憤慨，遷就企業(yè)的低國標(biāo)，損害了大多數(shù)人的健康權(quán)益，背離了標(biāo)準的本質(zhì)要求。
其實，不僅僅在奶業(yè)，在許多行業(yè)，擁有專業(yè)話語權(quán)的既得利益者，隨意設(shè)置門檻，拒絕公眾和其他行業(yè)人士進入，而只在小范圍內(nèi)進行利益博弈。前不久，筆者參加一個食品企業(yè)的新聞發(fā)布會獲悉，肉丸行業(yè)標(biāo)準即將揭開面紗，肉丸含肉量從10%提高到45%以上；丸子的含肉量低于45%，就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奮，可反過來看，這個標(biāo)準的成形，仍然是行業(yè)內(nèi)部的事，并沒有更多聽取和吸納公眾的意見。
任何一項行業(yè)標(biāo)準的出臺，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)、政府部門、消費者三方合作的結(jié)果，這期間，固然離不開行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)的參與，但絕不能忽視消費者。消費者的切身利益和體驗，是衡量奶業(yè)是否達標(biāo)的根本標(biāo)準。（馬躍峰）
編輯:張潔
