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房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍,并非只剩時(shí)間問題

時(shí)間:2012-03-26 11:01   來源:長江日報(bào)

  日前,住建部政策研究中心主任秦虹表示,房產(chǎn)稅的試點(diǎn)取得了一定成效,“房產(chǎn)稅今后是一定要開征的”,但何時(shí)開征尚不知道。(3月25日《新京報(bào)》)

  各方傳遞出來的消息,以及近期密集釋放的政策信號(hào),顯示房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍似乎已箭在弦上,仿佛只剩下時(shí)間問題。

  但是,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍甚至全面鋪開,還有很多比時(shí)間更重要的問題尚未厘清。

  應(yīng)當(dāng)明確房產(chǎn)稅的定位,它并非只是地方財(cái)政收入的一個(gè)新來源。從重慶和上海的試點(diǎn)看,房產(chǎn)稅對(duì)平抑房價(jià)似乎沒有太大作用,卻對(duì)增加地方政府的稅收有幫助。房子賣不好、土地賣不動(dòng),地方政府迫切希望有新的稅收來源,是以“所有大中城市都有可能爭取搞”——而這,顯然偏離了開征房產(chǎn)稅的初衷。

  房產(chǎn)稅的長期目的在于調(diào)節(jié)財(cái)富分配,讓占有房地產(chǎn)多的人交稅,通過稅收的調(diào)節(jié)作用,來抑制住房上的奢侈性消費(fèi)。從這個(gè)本質(zhì)出發(fā),需要至少做兩方面準(zhǔn)備,一是全國性房地產(chǎn)普查登記;二是建立城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)。種種資訊告訴我們,真正有能力在住房上奢侈消費(fèi)的群體,其房產(chǎn)并不限于一地。

  這種情況下,在某一地試行房產(chǎn)稅效果顯然不會(huì)明顯。而且,如果房產(chǎn)稅征收范圍設(shè)置不科學(xué),還會(huì)傷及社會(huì)中間階層,因?yàn)檫@部分人大多只有在一地置業(yè)的能力。加之居民投資渠道逼仄,房產(chǎn)稅試點(diǎn)匆匆擴(kuò)圍,很可能讓“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”陷入尷尬境地。果真如此,那么房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)功能,很可能再一次被扭曲。

  除此之外,現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定征收范圍限于城鎮(zhèn)經(jīng)營性住房,如果把范圍擴(kuò)大到住宅,需要修法予以支持;理順經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房、定向安置房等多種房屋權(quán)屬關(guān)系,也比較復(fù)雜。

  由此來看,對(duì)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍,并非只剩下時(shí)間問題。

編輯:樊玉嬌

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