原標(biāo)題：杜絕黑診所,需提高基層醫(yī)療供給

　　不久前,西安市對(duì)位于城區(qū)西邊黑診所扎堆、黑整形場(chǎng)所遍地開(kāi)花、民營(yíng)醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)查處。當(dāng)日,西安市雁塔區(qū)衛(wèi)生部門(mén)在魚(yú)化寨村、吉祥村、東三爻村、西八里村等6個(gè)城中村共查處8家黑診所,現(xiàn)場(chǎng)處罰并沒(méi)收藥物、醫(yī)療器械,情節(jié)嚴(yán)重的依法移交公安機(jī)關(guān)。對(duì)18家關(guān)門(mén)的黑診所,搗毀其燈箱,現(xiàn)場(chǎng)張貼公告。

　　黑診所扎堆出現(xiàn),給當(dāng)?shù)匕傩盏慕】祹��?lái)諸多隱患。從查處的情況來(lái)看,黑診所的種種亂象令人吃驚:診所大多房屋面積狹小,吃住混在一起；坐堂的“醫(yī)生”,既拿不出執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證,也沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；塑料針管和吊瓶等醫(yī)療垃圾,被“醫(yī)生”拿來(lái)燒爐子；更令人憂心的是,部分藥品沒(méi)有生產(chǎn)批號(hào),還有大量過(guò)期藥品。惡劣的就醫(yī)環(huán)境,恐怕非但治不了病,倒可能給患者健康埋雷。

　　黑診所在魚(yú)化寨村、吉祥村等城中村大行其道,有一定的必然性。有需求的地方就有市場(chǎng),醫(yī)療服務(wù)行業(yè)同樣如此。據(jù)媒體報(bào)道,魚(yú)化寨村民和租住房客人數(shù)多達(dá)20余萬(wàn)人,其中又以打工族居多。如此大的一個(gè)城中村,已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)中小城市的規(guī)模。但正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是主要服務(wù)于打工族等低收入群體的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)又有多少呢?從地圖軟件上搜索可以看到,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只有屈指可數(shù)的幾家。數(shù)量雖然不一定精準(zhǔn),但也從一定程度上反映出,當(dāng)?shù)卣��?guī)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量短缺,有效供給不足,才給黑診所帶來(lái)了“好生意”。

　　應(yīng)當(dāng)看到,近年來(lái),在各級(jí)財(cái)政資金的支持下,基層的整體醫(yī)療環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大改變,居民“看病難,看病貴”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。但黑診所在一些地方依然遍地開(kāi)花,說(shuō)明基層醫(yī)療改革依然任重道遠(yuǎn)。

　　黑診所出現(xiàn)有必然性,但不代表有合理性。尤其是黑診所惡劣的就醫(yī)環(huán)境,更可能損害百姓的健康。鏟除黑診所,要做到治標(biāo)與治本相結(jié)合。所謂治標(biāo),就是要繼續(xù)堅(jiān)決取締已有的黑診所,打擊非法行醫(yī)。目前亟須從查處中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)入手,提高打擊的精準(zhǔn)度。

　　比如,據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法人員說(shuō),在長(zhǎng)期與執(zhí)法部門(mén)的“斗爭(zhēng)”中,黑診所隱藏得越來(lái)越深,現(xiàn)在很多黑診所只有一間小門(mén)面房,門(mén)牌上甚至標(biāo)成糖果屋之類(lèi)的,如果鎖著門(mén),從外觀上根本無(wú)法辨別是居民住所還是黑診所。又比如,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)只能沒(méi)收藥品器械,罰款也只能是幾十元,被檢查一次損失最多幾百元；而且很多黑診所醫(yī)生遇到檢查就人去屋空,避而不見(jiàn),衛(wèi)生執(zhí)法人員無(wú)法強(qiáng)制獲得其身份信息。針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、工商包括公安部門(mén)可以成立聯(lián)合工作組,拿出有效方案。

　　在大力治標(biāo)的同時(shí),相關(guān)部門(mén)更應(yīng)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),多種方式提高基層醫(yī)療的有效供給,將其作為鏟除黑診所的治本之策。一方面,要加大正規(guī)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位的鋪設(shè)范圍,解決數(shù)量不足的問(wèn)題。另一方面,正如魚(yú)化寨村一位居民所說(shuō),住在魚(yú)化寨的基本都是打工族,有病舍不得去大醫(yī)院,所以黑診所生意很好。這說(shuō)明,還要找準(zhǔn)費(fèi)用高的命門(mén)所在,降低醫(yī)療門(mén)檻。

　　沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。要深刻認(rèn)識(shí)到,全民健康,基礎(chǔ)在基層；推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),基層是重點(diǎn)。只有切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,提高基層醫(yī)療有效供給,充分發(fā)揮兜底作用,才能鏟除黑診所的生存土壤,促進(jìn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)”真正實(shí)現(xiàn)。