近日,公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行。該信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能,通過社會(huì)各用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效,無法在社會(huì)上繼續(xù)使用。

　　按理說,居民身份證丟失或被盜后,就是“廢卡”一張,別人既不能依此證明身份,也辦不成什么事。然而,事實(shí)并非如此。由于使用環(huán)節(jié)存在著無意或有意的疏忽,公眾丟失甚至掛失之后的身份證仍然可以發(fā)揮“余熱”,存在被他人冒用的風(fēng)險(xiǎn),如電信詐騙分子借此開辦銀行卡、手機(jī)卡,從事詐騙活動(dòng)。

　　基于不正常的現(xiàn)象,身份證買賣成行成市。據(jù)專家推算,我國每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬張。其中,有多少流入地下市場不得而知,但黑市為犯罪分子開了方便之門,是不爭的事實(shí)。失效居民身份證信息系統(tǒng)上線之后,若得到社會(huì)各用證部門、單位以及公眾的密切配合,實(shí)現(xiàn)“掛失即失效”,便可免去公眾的后顧之憂。基于互聯(lián)網(wǎng)之上的技術(shù)創(chuàng)新,為居民身份證丟失、被盜這個(gè)“老大難”問題提供了解決方案。

　　居民身份證丟失、被盜之后暗藏的風(fēng)險(xiǎn),很大程度上是人證分離問題。實(shí)現(xiàn)人證合一,一方面要靠自覺。如,社會(huì)各用證部門或單位要與失效居民身份證信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),織密網(wǎng)眼,不給冒用、盜用他人身份證者以可乘之機(jī);公民個(gè)人要妥善保管好身份證,不要隨便轉(zhuǎn)借他人,不慎丟失之后要及時(shí)掛失。另一方面要靠技術(shù)創(chuàng)新,堵住管理漏洞。如,在身份證中登記指紋信息就是一種建立在現(xiàn)代防偽技術(shù)之上的創(chuàng)新,只要用證部門和單位配備相關(guān)設(shè)備,并嚴(yán)格按程序辦事,冒用盜用他人身份證就“舉步維艱”。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及,網(wǎng)上辦事需求量呈井噴之勢,居民身份證網(wǎng)上使用、管理問題隨之凸顯。在現(xiàn)實(shí)操作中,用證部門或單位可以做到即時(shí)認(rèn)證,但在網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),卻只能提供圖片、視頻及號(hào)碼,不能進(jìn)行“實(shí)名+實(shí)人+實(shí)證”認(rèn)證,難以保障實(shí)名認(rèn)證、人證合一,跟不上時(shí)代發(fā)展步伐,亟須技術(shù)創(chuàng)新予以解決。

　　讓居民身份管理早日告別粗放狀態(tài),靠制度更靠技術(shù)創(chuàng)新。

　　(摘編自10月10日《廣州日報(bào)》,原題為《居民身份證管理倚重技術(shù)創(chuàng)新》)

　　《 人民日報(bào) 》( 2016年10月11日 05 版)