公安部日前對(duì)外通報(bào)，公安部成功指揮破獲“5·08”網(wǎng)絡(luò)賭博專案，打掉“伯樂”“鑫樂”“鳳凰”“皇軒”“盛皇”“樂亞”等6個(gè)賭博網(wǎng)站，在境內(nèi)外抓獲36名犯罪嫌疑人，其中21人從菲律賓押解回國(guó)，初步查明涉案金額超過3億元。目前，該案11名主要犯罪嫌疑人已被移送江蘇揚(yáng)州起訴。（9月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　 網(wǎng)絡(luò)賭博，即利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行下注或參賭的行為。參與網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，不僅會(huì)造成個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)損失，更易引發(fā)追債糾紛、暴力沖突等社會(huì)治安問題，同時(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)賭博往往規(guī)模大、涉案范圍廣，對(duì)百姓生活和經(jīng)濟(jì)秩序的危害加大。所以，網(wǎng)絡(luò)賭博已經(jīng)成為危害社會(huì)的一大毒瘤，非鏟除不可。

　　 不過，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行長(zhǎng)效治理，單靠公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)打恐怕還不夠。比如，公安機(jī)關(guān)的打擊，往往都是在發(fā)現(xiàn)案情之后。而發(fā)現(xiàn)案情的時(shí)候，后果和危害往往已顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)賭博之所以如此泛濫和危害嚴(yán)重，一定程度而言正是拜網(wǎng)絡(luò)所“賜”。盡管一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也許未直接參與網(wǎng)絡(luò)賭博，但他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博不可能毫不知情。據(jù)悉，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)已形成了由網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站出租、組織賭博、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、資金流轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的利益鏈條，再加上一些網(wǎng)站為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)的搜索引擎、廣告鏈接等。可以說，不同的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商已在無(wú)形之中間接參與了網(wǎng)絡(luò)賭博。

　　 因此，打擊網(wǎng)絡(luò)賭博還需做足“網(wǎng)下功課”。首先，要從完善相關(guān)法律的角度出發(fā)，加快相關(guān)立法和監(jiān)管，為整治網(wǎng)絡(luò)賭博提供制度保障。就目前而言，網(wǎng)絡(luò)賭博涉及我國(guó)刑法所規(guī)定的開設(shè)賭場(chǎng)罪，屬我國(guó)法律打擊的行為。但是在境外一些國(guó)家，賭博卻是屬于合法的。為此，我國(guó)應(yīng)盡快建立并完善相關(guān)法律條款，使打擊行動(dòng)合法合規(guī)，能夠充分發(fā)揮法律懲戒和震脅作用。

　　 其次，網(wǎng)絡(luò)賭博，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須是第一責(zé)任人。沒有網(wǎng)絡(luò)不成網(wǎng)絡(luò)賭博，無(wú)論是參賭還是下注，乃至資金流轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)都為利用網(wǎng)絡(luò)的賭博者提供了平臺(tái)。故而，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)好好體味法律精義，自覺承擔(dān)責(zé)任，讓“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”成為行業(yè)共識(shí)，這是建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的關(guān)鍵所在。

　　 最后，要建立完善打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等的合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)線索，迅速形成地面上的打擊合力，做到網(wǎng)上網(wǎng)下齊齊給力，讓賭博者特別是莊家無(wú)路可逃。同時(shí)，進(jìn)一步完善與周邊國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)安置在國(guó)外、境外的賭博網(wǎng)站服務(wù)器，必須加大力度予以打擊，并積極做好對(duì)賭博莊家的引渡工作，從重從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任，以形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博隨時(shí)可控的態(tài)勢(shì)。（袁浩）