從娘胎到墳?zāi)沟摹捌孑庾C明”
最近一段時(shí)間，各種“奇葩證明”不僅在民間頻遭吐槽，也進(jìn)入了高層視野。
日前，在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理就對(duì)“讓一歲小孩開無(wú)犯罪記錄證明”進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)；此前，他還在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，讓公民證明“你媽是你媽”是“天大的笑話”。
從提升社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平、防范公共利益和個(gè)人財(cái)富受損的視角來(lái)看，買房時(shí)詢問婚姻狀況、生孩子前核查是否符合政策，確實(shí)無(wú)可厚非。但值得探討的是，在我們從娘胎到墳?zāi)沟摹白C件人生”中，據(jù)說(shuō)總共需要100多個(gè)證件，這其中有多少是刁難百姓的“奇葩證明”？
“奇葩證明”層出不窮，一個(gè)眾所周知的原因是行政審批事項(xiàng)太多，不少職能部門都是通過蓋章來(lái)宣示存在感。另一個(gè)原因是，很多政府部門之間都存在信息壁壘——在橫向上，同級(jí)部門之間存在各種利益隔斷；在縱向上，上下級(jí)之間缺少系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。有鑒于此，要讓“奇葩證明”少一些，除了做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，還應(yīng)該通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)部門之間信息的互聯(lián)互通。
央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道過一個(gè)案例：一位北漂青年辦護(hù)照時(shí)遭遇辦事人員刁難，在老家和北京之間往返6次跑了3000多公里，以至于他最后發(fā)出了“有些部門拿著點(diǎn)權(quán)力就玩弄百姓”的感慨。從這個(gè)典型案例可以看出，目前不少部門沒有跟上信息化社會(huì)的大勢(shì)，沿用的仍是多年前的管理思路。
我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，每個(gè)人從出生到死亡的絕大多數(shù)關(guān)鍵信息，都已經(jīng)信息化了。如今的問題是，雖然政府部門掌握了各種信息資源，但大量信息都分散在各個(gè)部門，彼此未打通，而且大多處于“沉睡”狀態(tài)。當(dāng)各種數(shù)據(jù)躺在相關(guān)部門的檔案柜里“睡大覺”時(shí)，當(dāng)我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)各自為政、相互割裂的信息孤島時(shí)，各種“奇葩證明”只會(huì)將我們置身于一個(gè)慌亂的境地。
讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓就可以少跑腿。信息化為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了這樣的可能，政府部門真要下決心解決“奇葩證明”的問題，最大障礙不在技術(shù)，而在管理思路。不能總在政府部門要找你的時(shí)候，你就是一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)中的“透明人”，而當(dāng)你需要找政府辦事時(shí)，卻只能自己跑腿。當(dāng)務(wù)之急，需要打破職能部門之間的信息壁壘，通過一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置，讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“大數(shù)據(jù)”理念應(yīng)該滲透到社會(huì)生活的方方面面中。事實(shí)上，信息化建設(shè)與簡(jiǎn)政放權(quán)是一體兩面——沒有信息化建設(shè)的推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)難以深入推進(jìn)；而之所以敢于簡(jiǎn)政放權(quán)，就是因?yàn)樗鹾狭诵畔⒒拇筅厔?shì)。如何借助信息化手段改進(jìn)工作流程、改變陳規(guī)舊例，值得所有政府部門思考。
民之所望，就是施政所向。對(duì)政府部門而言，利用信息化手段減少“中梗阻”，讓百姓少為辦理各種奇葩證明而反復(fù)折騰，才能讓人民群眾從民生細(xì)節(jié)中感受到“獲得感”。當(dāng)然，政府在釋放信息化建設(shè)帶來(lái)的改革紅利之時(shí)，也必須在保護(hù)信息安全和公民隱私方面當(dāng)好把關(guān)人。(湯嘉琛)
